次日，天还没亮，玉娘便帮夫君穿好朝服，又整理了下衣襟玉带，张承这才转身出门。
天将亮时，文武官员便已列立在宫门以外，忽听三通鼓响，左右掖门应声而开，文东武西依次而入。
至金水桥前，依品级重新列队，待鞭响，依次过桥，诣奉天门丹墀，文东武西列立在御道两侧。
片刻后，丹陛左右乐起，皇帝御门，锦衣卫力士张五伞盖、四团扇，联翩自东西而出，执伞、扇力士移到金水桥南夹立，内使二人，一执伞盖，立座上，一执“武备”，杂二扇，立座后正中。
圣上安坐后，再鸣鞭，鸿胪寺“唱”入班，左右两班齐进御道，再排班。
此时文官“北向西上”，武官“北向东上”，行一拜三叩头礼，公侯、驸马、伯自成一班，居武官班前而稍离。
行礼毕，鸿胪寺官对御座宣念谢恩、见辞员数，这些人已于前日在寺具本报名，此时在庭下或午门外遥行五拜三叩头礼。
然后鸿胪寺官唱奏事，各衙门以次进奏。
张承站在文官末尾，抱着笏板，手中摩挲着袖中的奏折，想着一会儿要上的奏折，心中有点紧张。
正此时，佥都御史高明出列，向圣上复两淮盐务事，临转身前扫了张承一眼，只见张承微微点头。
“启禀圣上，此次巡两淮盐务事，查盐务司贪墨司官十人，已押至京城，抄银五十万两，俱已入库，后续事，望陛下圣裁。”高明大声奏道。
“高卿此次差事办的甚好”，成化帝说道，然后挥了挥手。
一旁内监出列，尖声说道：“奉天承运，皇帝诏曰，佥都御史高明，监察御史张承，巡两淮盐务事，功在社稷，着升两级，钦此”
刚刚说完，张承出列拜倒，大声奏道：“启禀陛下，臣有本奏。”
成化帝微微皱眉，看着远处拜倒在地的张承，沉吟片刻，说道：“说吧。”
张承直起身，低头掏出袖中的奏折，大声说道：“此次巡查两淮盐务，虽查人抄银，但终究治标不治本，盐务一道积弊甚久，已非两淮一地之事，实已成我朝毒瘤。”
成化帝听着，渐渐挑起了眉毛：“卿可有解决之道。”
张承双手捧起奏折，高高举过头顶，“臣有十策，可根治盐务弊政。”
成化帝一挥手，一旁内监忙跑下金台，拿回奏折，举到皇帝面前。
张承低头，大声说道：“盐务弊政，根在盐引混乱，一、京城内外官员不许占中盐引。二、各缺粮草之处不许予开盐课。三，辽东各仓开中盐课中未纳者限六个月完成。四，两淮盐课利大，所以人多趋之，请存成化三年（1467）盐课，待充边备。五，请照整理两淮盐例清理两浙、山东、长芦（今河北沧州）盐法。六，令盐课司官吏不得作弊受贿。七，不许官豪之家占据贫穷之户之盐课。八，灶丁剪办正课之余盐一律照例送官，不许走私。九，淮浙盐场有上中下项，以分拨起讼，令所司搭派，恐年久复有前弊，请盐法官及巡盐御史查禁。十，河东岁额盐课三十四万四千引，可得银十七万余两，但其盐为蒲解等州县（今山西永济运城一带）人及流民窃取，以致私盐盛行，官盐价贱，宜力行缉捕。”
待张承说完后，文武百官一片大嘲。
京中百官，几乎人人私占盐引，大明官员俸禄微薄，盐引是一项重要收入，他这个奏折，可是得罪尽了满朝官员。
文官前列，须发皆白的老首辅李贤轻叹了口气，暗想这后生胆子也太大了，这个大蜂窝是轻易能捅的吗？孤臣也没有这样做的呀。
想到这，他迈步出班，躬身一拜后奏道：“陛下，老臣愿做主理之官，为我朝清此毒瘤”。
成化帝沉吟良久，见底下朝臣都在窃窃私语。
正为难之时，见老相国接过了这个烫手山芋，心知李阁老还是惜才，暗中保全了张承。
于是开口说道：“如此说来，李阁老辛苦了，只是千万保重身体，不要过于劳累。”
说罢，一挥衣袖，散了朝会。
出宫路上，孙老大人带着一众都察院官员，走到李贤面前，一躬到地。
李贤微微笑了笑，摆了摆手，又拍了拍张承肩膀，什么也没说，回身走出了宫门。
