几天之后当丁宝桢与阎敬铭沟通之后，便要着手改革政务处，将这个部门的权力下放各部，比如税务部与海关就是独立自主，不再受内阁的指挥，只到年尾上缴收入与报表便是。
而城管卫生警察部门也权限下放业务自主了，这些有着一定技术性的实权部门，还是不能受到太多干涉。
执法如此，官吏们手中的判案断案地权力，也一并收回了。
按区域设立巡回法庭，将来还要成立最高法院，这些都是要在近期开展的工作。
事情做起来简单，挂几块牌子就能把衙门开张。
不过每个部门都缺乏大量的专业人才，税务司与海关是重中之重，聘请了一些洋鬼子，求是大学堂里培训了大量地财务人才，不过这些年轻人没有经验，而洋鬼子又不能用的太多。
这些事情不是学几本书会打算盘就能做好的，现代经济的复杂之处，连张华轩自己也搞不大清楚明白，更不要说那些刚出校门的学生了。
有时候张华轩苦恼起来，明知道赫德就在淮安，恨不得抓了此人就地任命这英国鬼子做总税务司，反正历史已经证明，虽然这个家伙脑子里最大的主子还是英国政府，不过洋人办事认真负责，其实大清地税务司要是没有这个矮个子的话，将会更加的不堪。
除了税务与海关缺乏真正的人才外，警察部门缺乏刑侦破案的器械与人才，也没有现代法律意识，抓到人犯的第一反应还是打一通板子，也没有防暴警察与民警巡警等大批的警种之分。
至于巡回法院，则缺乏它需要地头疼，张华轩一想到这些事就觉得无比地苦恼和头疼。
这个时代的中国太缺乏细致地严格分工的现代意义上的人才了。
而这些门类分明严格分工的专门人才，在西欧和美国一抓就是一大把，中国，已经严重落后于世界了。
这种落后，不是建起一支强大的军队就能弥补的。
就算是小日本，明治维新几十年后靠着博命的精神与大清赌赢了国运，迅速崛起成为亚洲乃至世界的列强之一，不过底气不足，人才储备不够使得它没有底蕴，二战时举国上下就剩下了一帮疯子在主政，一战之下差点把底补也输掉。
而小日本输了二战后的第一件事就是紧抓教育，在全国都吃不上饭的时候小学生却可以在学校吃免费的午餐，就是靠这种精神和孤掷一注的手腕，几十年后的日本又成为第二经济强国。
人才储备，才是重中之重啊。
他现在拥有大量的当世人杰，不过这些人局限于这个时代，已经不可能做出太多太大的改变，张华轩认为，中国真正转变的契机是淮军一统天下，而崛起后真正强盛的底蕴，却是在淮安的求是大学堂。
张华轩揉揉想的巨痛的太阳穴，随着丁宝桢的离去，他在改革军务后最后改革政务的举措也将真正着手进行，百废待兴，万物新苏之际，实在没有理由来浪费有限的时间。
公元一八五六年五月二十日清晨，淮军军令部长丁宝桢奉命出视地方情形，稳固后方。
两江总理淮军大帅张华轩亲自将丁宝桢送出辕门。
“稚璜，这一次代我安定后方，着实辛苦，等回徐州后，再设宴为你接见。”
大帅行辕处，张华轩拱手行礼，显得极为诚挚。
大帅威权渐重，而仍然如此礼遇旧人，在丁宝桢出行之际居然亲自送出辕门，这种礼遇也算难得。
要知道前一阵子中军镇三千将士出击，张华轩也就是在帅府居处召见了管带一级的军官，稍加垂训便罢。
就算如此，内卫参将郑安远与下属的十余管带也是感激涕零，甚为激奋，临行之际能得大帅召见，这是何等礼遇恩宠，算是中军镇的一种殊荣，这自然叫将士们无不感奋之极。
看着众人艳羡眼神，丁宝桢却是苦笑。
他有苦自己知，这一次出行是张华轩把他放在炉子上烤，现在礼遇，也不过是还报他辛苦万一罢了。
当下却也只能把戏做足，张华轩拱手，丁宝桢却是躬身回礼，再三请张华轩回身。
两人又随意客套几句，丁宝桢突然想起一事，不觉向着张华轩问道：“听说袁甲三这个混账一退再退，桂英和胜保的军队已经打散了，也跟随着袁甲三一路跑，此人擅于统兵，旧部虽败不散，还有几千人护着他一路向归德逃。
那里与捻子的地盘犬牙交错，袁甲三这个祸害是要引动咱们大军和捻子也交起手来，这样河南与山东会师的时机，又得推迟。”
