他认可了这份修订后的民四条约，随即签署政令，宣布恢复与日本的部分贸易往来。但桌角的文件里，美国太平洋舰队的增兵计划，依旧在稳步推进 —— 贸易可以松口，枪口却绝不会放下，对日本的武力威慑，分毫未减。
“告诉芬恩，” 老罗斯福转过身，对副官下令，“让他放开手脚，扩大七大资本在华的投资规模。铁路、矿业、轻工业、军工、民生食品烟草，凡是能扎根的地方，全都要扎进去。联合张謇这些本土实业家，把‘中美合办’这四个字，做成钉死日本在华经济的钉子。”
副官应声而去，老罗斯福的目光重新落回地图上。他太清楚了，日本在亚洲的野心，终究会与美国的利益迎头相撞。而中国，就是最好的战场。用资本筑起壁垒，用实业织就大网，一步步挤压日本在华的经济空间，这才是最划算的战争。
5 月下旬的中国，街头巷尾的风向，正在悄然改变。
三个月前，“二十一条” 的消息传出时，举国震怒，反日浪潮席卷南北，罢市、罢工、抵制日货的呼声震彻云霄。而如今，修订后的条约公之于众，那些最屈辱的条款被尽数剔除，街头的游行渐渐少了，取而代之的，是工厂里日夜不停的机器轰鸣，是商铺里 “国货振兴” 的招牌，是青年学子们投笔从工、奔赴实业的热潮。
报纸的头版，从声讨日本的檄文，变成了中美合办企业的招工启事，变成了张謇 “实业救国，唯有实干” 的演讲，变成了铁路开工、矿山勘探、工厂奠基的新闻。曾经汹涌的怒火，尽数沉淀成了脚踏实地的干劲，人人都信，唯有实业兴，方能国家强。
6 月初，北京与华盛顿正式签署《中美实业合作协定》。
协定白纸黑字，明确了七大美国资本在华的合法权益，更将杜邦军工的武器合作、福特汽车的技术转让、西部联合矿业的开采权、康沃尔铁路的基建权、范德林德食品与烟草的分销权，列为了中美重点合作项目。
协定签署的消息传开，芬恩在华的布局更是一日千里。康沃尔铁路的工程队开进了华北平原，铁轨铺设的进度一日快过一日；范德林德的食品与烟草分销网络，从通商口岸一步步向内陆延伸，货架上的国货与中美合办产品，渐渐挤走了曾经随处可见的日货。
太平洋的另一端，日本东京，外务省与军部的大楼里，早已是一片阴云密布。
民四条约的修订，被日本军部视为奇耻大辱。他们眼睁睁看着自己谋划了数年的在华利益大幅缩水，更看着美国资本趁虚而入，像一张网，一步步收紧，要把日本在华的经济生存空间彻底挤碎。
“支那人与美国人勾结，简直是对大日本帝国的公然挑衅！” 军部的会议上，少壮派军官拍着桌子，眼里满是戾气，“必须给他们一点教训！”
最终，阴鸷的指令从东京发出，直达中国东北与华北的日本特务机关。暗中拉拢亲日派军阀，不惜一切代价，破坏中美合作。而破坏的核心目标，直指芬恩操盘的七大资本项目 —— 尤其是康沃尔铁路的华北基建工程，与范德林德食品烟草势如破竹的市场扩张。
暗潮，早已在平静的水面下汹涌。
915 年的这个初夏，北京的签约墨迹未干，华北的铁路已经破土，上海的工厂接连开工，街头的实业救国标语随处可见。老罗斯福在华盛顿运筹帷幄，芬恩在中国南北纵横捭阖，张謇等实业家躬身实干，而日本的黑手，正从暗处悄悄伸来。
一场围绕着中国大地的资本博弈、国运之争，才刚刚开始。
