富兰克林·罗斯福携妻子埃莉诺·罗斯福从容踏入燕京地界。他身着剪裁利落的深色西装，肩线挺拔，面容干练沉稳，一双锐利的眸子扫过街巷时虽有留意，却无过度凝神的紧绷，更像是一位旁观者，淡淡捕捉着这座古都的烟火与潜流。埃莉诺则身着一袭素色长裙，裙摆垂坠如流，举止间尽是从容优雅的淑女风范，她始终与丈夫并肩而行，步履轻缓从容，目光掠过斑驳城墙时，眼底唯有几分对异国学府的淡然好奇，并无半分凝重。二人未作片刻停留，甚至未等随行人员整顿妥当、清点行装，便登车直驱北洋政府总统府，神色平和地求见大总统袁世凯，不见半分急切。
这场密谈自始至终处于严密封锁之中，宫门外侍卫林立，隔绝了所有窥探的目光，唯有近身侍卫窥见，罗斯福夫妇离去时神色平和，神色淡然，虽不苟言笑，却无半分挥之不去的凝重，反倒带着几分事了拂衣去的从容。随后，二人便径直入住美国驻华大使馆，闭门谢客，严词拒绝接见任何中外访客，就连美国国内派驻的领事官员，也未能踏入使馆半步。如此反常之举，像一颗石子投入早已沸腾的油锅，让本就暗流涌动的京城朝野愈发躁动不安，坊间议论四起、众说纷纭：有人猜测他们是为调停中日谈判而来，试图从中斡旋打破僵局；也有人推断，他们是为维护欧美在华利益奔走，制衡日本的扩张势头。可无论何种猜测，终究无人能探得这场密谈的半分真相，唯有流言在街巷间肆意蔓延。
此时的中日谈判桌上，早已剑拔弩张、火药味十足。围绕《二十一条》的二十五轮交涉，耗尽了双方所有的耐心与余地，谈判彻底陷入僵局，再也无法推进半分。日方代表、驻华公使日置益态度蛮横、盛气凌人，谈判中步步紧逼、寸步不让，强硬要求北洋政府全盘接受《二十一条》的所有条款，毫无协商余地，更不惜以武力相威胁，扬言若不妥协，便要挥兵南下，踏平燕京。而北洋政府的掌权者们，虽多为军阀出身，深谙权谋之术，惯于周旋博弈，却也深知此约字字句句皆是丧权辱国，一旦签署，中华大地便会彻底沦丧主权，沦为日本的殖民地，他们也将成为千古罪人，被钉在历史的耻辱柱上。因此，纵使面对日本的武力威胁与重重压力，北洋政府的掌权者们依旧不肯松口，一面在谈判桌上艰难周旋，虚与委蛇，拖延时间；一面暗中四处奔走，寻求国际支援，渴望借助欧美各国的力量，打破当前的僵局，遏制日本的侵略野心。
正当中日谈判僵持不下、矛盾一触即发，整个东亚局势濒临失控之际，北洋政府突然向全国发布公告：正式对德宣战。这一消息如同惊雷般响彻华夏大地，朝野上下一片震动，有人震惊，有人疑惑，也有人暗中揣测，这背后必然与罗斯福夫妇的到访、以及中日谈判的僵局有着千丝万缕的联系。随后，奉系、皖系、直系等北洋军阀的主要派系纷纷响应政府号召，各自派遣军官团，率领上千名士兵整装备械、整装待发，远赴欧洲战场，加入协约国阵营作战，试图借此换取欧美各国的支持，为破解中日僵局增添筹码。
与此同时，另一着暗棋也已悄然落下，一场席卷全国的风暴，正在悄然酝酿······
燕京城内，最先被风暴席卷的是街头巷尾。天刚破晓，东方泛起鱼肚白，刊载着《二十一条》全文的报纸便已被紧急加印，无数报童挎着沉甸甸的布包，穿梭在街巷之中，扯着嘶哑的嗓子高声嘶喊：“号外！号外！日本逼签《二十一条》！全文披露！亡国之约，国人速看！”嘶哑的喊声穿透清晨的薄雾，击碎了燕京古城最后的安宁。过往路人闻声纷纷驻足，神色急切地争相抢购，一时间，街巷之中人声鼎沸，抢购报纸的队伍排起了长队；有人拿到报纸后，迫不及待地当场展开细读，手指颤抖地抚过那些字字诛心的条款，面色从最初的疑惑，渐渐转为震惊，最终定格为难以遏制的愤怒与悲愤，眼中泛起泪光，双手因用力而微微发白。
