原计划第一届人**动会是不会特意设置安保力量的，届时将由一定数目的警察和武警执行维持秩序、以防突发事件，为此运动会组委会安保部特意安排了不少次紧急事态训练，在作为主运动场的工业大学，安保部组织了很多次人员疏散演习。在柳州的两大火车站和四大长途汽运车站、水运港口等，也组织了相关训练。
但作为人民自治区的第一届运动会，新疆、甘肃、陕西、四川等所有省份都组织了自己的队伍前来参赛，并且自治区各大企事业单位也组织了参赛队伍，各省都还特意组织热心观众组成第一届运动会某某省观众团，到时候统一出发来柳州观看比赛，当然也顺便参观自治区第一大城市，柳州二环线以内的所有旅馆、酒店都被这些观众团提前预定了房间，而且运动会开始前一周的长途火车票早已被各省驻柳州办事处为他们的观众团、运动员提前预定，从新疆、甘肃和陕西来的观众团还要先乘长途客车，再在成都转乘火车来柳州为本省运动员呐喊助威…
所以第一届运动会将有将近2000名运动员参加各项比赛，而除开他们还将有超过5万名其他省份游客涌入，如果加上广西本省的，届时估计将有十五万左右的热情游客涌入柳州城，为了迎接这次盛会特意修建了第三环城公路，修建了专供运动员起居休息的生活区，除了开辟直达会场的十条公交专线，还另新开了二十条公交营运线路方便游客在柳州城内的出行，但这些显然是远远不够的。
人民自治政府还对柳州四通八达的公路网、铁路线、内河航道等进行了全面的修缮整治，依靠自治区内完善的公路网和铁路运输主干线，运输网有能力承受运动会所带来大规模冲击，当然如果真有谁不怕死，中航集团已经有民航运输机，从柳州到四川成都、贵州贵阳、云南昆明、海南三亚等航线早已完成了验证，当然空军也有运输机，可就是在交通运输部迟迟未批准民航局成立之前，在两大航空公司正式批准营运之前，还没人能坐飞机出行，更莫说坐飞机来柳州看运动会，相信以后会有机会让航空运输分担庞大的运输压力。
另外，作为运力最大的铁路运输。交通运输部铁路运管理局做出了很多安排，首先是通过广播、报纸强化宣传，劝告已确定了要到场观看运动会的外地游客尽早进入柳州，然后将柳州至各地的铁路干线实行特别时期管制，限减少运动会前三日至后三日期间的货运列车安排，增添临时客运车次……
其他硬件建设方面，工业大**动城作为田径、足球、篮球、排球等室外项目比赛的主赛场所在，更是进行了大规模的修缮和改良，开幕式所在的主运动场现在达到了3万人的容纳量，当然还有棋类、武术、拳击、举重、游泳等等比赛项目在柳州各大基础教育学校里举行。
所以这次作为人民自治政府所举办的首届运动会，其规模和影响都将远远超出谋划之初的设想，中国有句俗话叫做“不怕一万，就怕万一”，人民政府虽对顺利举办一届大会很准备，但显然在安保方面欠缺了更深层次的考虑，没有考虑到更多类型的突发事件以及应该如何应对，于是一番筹措之后武警部队很快拉出了一支特勤反恐怖连队，为的就是解决一些棘手的突发问题，被定义为威胁自治区安全、运动会正常进行的都是他们要解决的。
因为主要目的是为了参加执行运动会安保的反恐防暴任务，反劫持、反爆炸、反突袭等特殊作战任务。特勤连队的每一名队员都经过了严格选拔、严格训练，如今可谓是装备最为精良、技能相当高超的武装特警。
每一名突击队员都身着防割、防燃等特殊作用材料制成的昂贵特勤服，加装了防弹钢板后可应对较高烈度的冲突事件，但自然是谁也不愿意身负如此“重任”。当然特制头盔、护目镜、战术手套、腿带护膝，可折叠枪托的18式7.62毫米自动步枪，大腿枪套内带有9毫米18式手枪。
