朱祁钰点了点头，说道：“于大人，这次北伐，以及入朝作战，明军的体制问题已经凸显了出来。特别是在北伐战争中，骑兵，步兵，神机营地配合问题很严重。拿陈懋来说，他的专长是指挥骑兵作战，而在指挥步兵作战方面根本就不如祖百龄，而在指挥神机营作战时，又不如罗国栋。虽然，我大明将领都是优秀的将领，人人都能独挡一面，可并非全才，至少无法精通多兵种合成作战。而战争已经证明，单一并重很难在战场上生存下去。当年，蒙古骑兵横扫天下，几难遇到敌手，而现在，却完败在了我大明军队手里。为什么？技术的进步，特别是随着火器在战争中的大规模使用，必然导致战术革命，而这就需要我大明军队有更好的体制来适应新的战争方式，有更好的指挥机构来指挥明军作战，也需要更好的将领来引导我大明军队作战！因此，这次入朝作战，我让陈懋留了下来，让他着手制定军队改革的事情。另外，我还准备成立一个总参谋部，专门负责未来大明军队作战的事情，于大人，你有没有意见？”
等到朱祁钰一番话说完，于谦已经了然明白了朱祁钰的意思。明军的体制确实存在着问题。比如，在作战中，骑兵与步兵的重要性有就下降，充当主角的是神机营的火枪兵与炮兵。特别是传统步兵，随着火枪兵的大规模使用，其地位已经岌岌可危了。而这次，朱祁钰在政治改革已经打下了基础之后，着手进行军事改革，显然是要把明军的战斗力都发挥出来。而朱祁钰成立总参谋部的目的只有一个，保证在军事改革之后，仍然是他掌握明帝国的军权！
“陛下，臣也认为，军事改革必须进行了，要想发挥出大明军队的战斗力，就必须要有一套更完善的军事制度！”
见于谦并不反对，朱祁钰笑着点了点头，然后他迅速地看了完了陈懋提交的改革计划，指出了几点修改意见之后，就让陈懋重新去草拟了一份。当然，这次大规模的军事改革不是一两天就能够搞定的，而且所有的改革行动也不可能一起上来，必须要分步骤，分计划进行，这样才能够在不引起军队大规模动乱，不影响部队战斗力的情况下完成改革行动！
军事改革第一项就是兵役制度改革。以往，明帝国实行的是义务兵役制度。通俗一点，就是抓壮丁。任何一个明帝国的成年男子，都有义务服兵役，为帝国作战。当然，这也导致了一个问题出现，很多不想当兵的被招进了军队，那只能是滥竽充数，反而降低了帝国军队的战斗力。不过，以当时的情况来讲，明帝国还不可能推广志愿兵役制，毕竟，帝国的财力，以及国情都决定了，志愿兵役制没有太大的生存空间！
针对这一情况，朱祁钰的解决办法是志愿兵与义务兵结合。明帝国国内各地镇守的部队都为义务兵。服役期限为五年，五年之后就可以退役，或者选择继续服役，或者是转为志愿兵，终身在帝国军队服役。而帝国的中央军，也就是朱祁钰发动所有对外战争所依靠的帝国精锐部队则全改为志愿兵，所有官兵都领取军饷。普通士兵服役十五年，在四十五岁之后退役就可以领取由帝国政府一次性发放的退休补偿金。而军官则服役十八年以上，在五十五岁到六十岁退役时，可以终身领取帝国政府发放的养老金。
与志愿兵役制相结合的还有一整套的官兵军饷级别。比如，最低级的士兵一年的军饷是白银二两，最高级的元帅一年的军饷是一万四千四百两。当然，所有军人的日常生活都是由国家负担的。其实，这就给了所有军人一个生活保障。按照当时的物价水平，普通士兵的军饷足以满足自身的需要了，而只要当上军官，那一家人都不用为生活发愁了！
有了军饷制度，自然需要一套完善的军衔制度。以往，明军采取的军衔制度是比较落后的，从伍长到大将军，虽然也分了几十级，可将领与军官之间的差距很大。而军官与士兵之间地差距更大。这次，朱祁钰直接引入了现代化的军衔制度，从士兵到将军，一共分为了十八级。
