虽然明帝国已经开始走上工业化道路，不过，这只有几年的时间，大部分明帝国百姓对土地的依恋是没有改变的，在明帝国百姓心里，土地仍然是最重要的。而明帝国军人都出自于百姓，他们自然也都认为土地的价值是无法用金银来衡量的！只要，将占领的土地分给官兵，那么，官兵就有动力继续作战。而且，在北伐时，朱祁钰就做出了承诺，以后明军占领的土地都有军人的一份，后来在蒙古搞的安民政策，让朱祁钰没有能够兑现这个诺言，那么，现在就在日本来兑现这个诺言吧！
卫广一明白朱祁钰的意图之后，立即就先斩后奏，自己就先搞起了“土地政策”来。他的办法很简单，按照军饷的多少，来分配土地。
也就是说，明军官兵每个人都能分到一份土地。这就是明军在水户城得到的另外一份战利品，一份影响极为深远的战利品！
明军官兵在拿到了这些地契之后，也很是不解。他们要土地做什么？就算是给他们去耕种，可是，现在明军官兵都要参加作战行动，哪有时间去种地？当然，这些明军官兵也不可能将自己的家人带到这边来吧，这里可是战场，他们已经在战场上冒死拼杀了，为什么还要让自己的亲人来冒险？不过，卫平早就想好了解决办法，城里不是有几万日本人吗？这些人可都是劳动力呢！
分完了土地，接下来就分奴隶，这次，也是按照军衔等级来分的。
卫广自己分到的土地最多，因此他分到的奴隶也最多，他一个人就分到了一百名奴隶，而其他军官则多少不一，分到最后面，要好几名士兵才能分到一名奴隶。不过，士兵的土地也相对较上，分到的奴隶少一点，问题还不大。
完成了这一工作之后，卫广就向所有日本人宣布了一条政策，只要他们给明军耕种土地，那么，明军就给他们提供食物，住处，以及衣物等生活必须品，如果不老实耕种，那就只能饿死，冻死，绝没有第二条处路！
这下，那些日本的贵族傻眼了，明军确实没有杀他们，可是，这与杀了他们有何区别。以往，他们都是饭来张口，衣来伸手的，现在要他们去地里劳动，不是要害死他们吗？而原本就地位低贱的那些日本人反而松了口气，以往给贵族种地，也只能得到糊口的食物，现在给明军种地的结果也是一样的，那给谁种地，还不是一样吗？不过，这人还真是逼出来的，当时很多贵族都绝望了，不过几个月下来，很多贵族也都适应了，毕竟，生存才是最重要的，只要能活下去，受点苦算什么？
卫广干完这些事情之后，就高高兴兴地派人把他的安排送报了皇帝，然后留下五千人镇守水户（主要是看管那些奴隶），自己则率军返回宇都宫。
卫广这一举动完全算得上是创举，而且为明军找到了一种有效的解决，占领土地无法利用这一问题的办法。比如，西路大军在占领了九州，本州一部之后，竟然无法将这些土地利用起来。这次，卫广算是开了先河。同时，他这一举动也翻开了一页新的历史。虽然，大部分史书上记载，是朱祁钰开启这个新时代的，不过，真正打开这个新时代大门的人是卫广，而并非朱祁钰！
这就是殖民时代！而日本的关东平原也就成了明军的第一块殖民地。这与以往的帝国时代不一样，帝国时代的本质是征服与占领，而殖民时代则更注重对占领地区的利用，对资源的利用！而从这里开始，明帝国成为了世界上第一个进入殖民时代的国家，明帝国也从此走上了全球殖民的道路！
