“在臣看来这两个办法都不可取！”薛希濂的话还没有说完，“如果要彻底的改变议会被寡头控制的局面的话，臣认为，最好的办法，就是正式设立下议院，选举百姓认同的代表来充实下议院。只要下议院能够获得实权，那我们就可以逐步架空上议院的权利，让上议院成为一个象征性的机构，那就自然能够解决这此问题了！
“这更不现实！”这时候于谦开口了，“首先，国内没有任何的民选基础，其次，我们现在也没有精力做这件事情。而且，成立下议院，最多就是帮助那些寡头找到另外一个可以说话的地方了，而且这将对政府的政策设置两道障碍，今后如果遇到相同的麻烦，那就更难以解决！”
朱祁钰长出了口气说道：“于大人的话没有错，现在不是考虑设置下议院的时候，我们没有这个基础。不过，现在朕有两部法案，必须要在议会通过，薛大人，你认为应该怎么办？”
薛希濂沉思了好久这才说道：“陛下，如果要让新的法案在议院获得批准的话，臣认为，要么皇上绕过议会直接设立特殊法案。这在帝国宪法中也是规定了的，皇上可以在特殊时期设立特殊法案，并且同样具有法律效力。如果退一步的话皇上可以直接绕过政府，以皇上的名义，将新法案提交议会审议，这样就能获得更多人的支持！”
这下朱祁钰感到有点为难了。在设立帝国宪法的时候他就为自己留了个后门，这就是薛希濂所提出的，由他直接来立法。不过，这只能是特殊法案，而且这只能在特殊时期才能使用。显然，如果他直接立法的话，这对帝国国内的政治秩序的冲击是很大的，而且特殊法案不具有持久性，在他之后，这些法案就将失去效力，而朱祁钰自然不希望看到几十年后，再为同样的问题爆发一场战争吧。而且，皇帝直接立法这也将让朱祁钰辛苦建立的国内政治秩序遭到毁灭性的破坏，这更是他不愿意看到的，同时这也将打击老百姓在议政，参政方面的积极性，使他十多年来在这方面的努力变成泡影，这更不现实。
“陛下，臣认为，最好还是由陛下直接提出新的法案，然后让议会审议为上策。”于谦长出了口气，“如果陛下直接立法的话，将出现很多我们所无法预料到的麻烦与困难，甚至会出现很多的危险。如果由政府出面立法的话，那只能使新的法案的权威大打折扣。如果由陛下提出新的法案，那么不但能够增强新法案的权威性，而且还能影响到一批议员的态度，再加上我们在议会的活动，只要能够争取到一部分的议员支持，相信新法案能够获得通过！”
朱祁钰看了两人一眼。“就只有这个办法了？”
薛希濂苦笑了一下，于谦也苦笑着点了点头。
“看样子我们必须得在特殊时期采取一此特殊手段了。”朱祁钰长叹了一声，“好吧，今日就讨论到这里。薛希濂大人既然现在我们已经发现了议会的这些弊病，你也要协助于谦大人，早点设立一些新的法律，以此来限制议员的权力，约束议员的行为，以规范议会的活动。至于其他方面的，朕会想办法解决的！”
送走了两人之后，朱祁钰才松了口气。至少，他之前的预感没有错，而且早就针对现在所出现的问题做好了准备工作！
