当时，负责修建道路工程的主要有四个部门：内政部，外交部，工业部以及水利桥梁部。内政部负责规划道路的总体规划，也就是应该修到哪，而且应该通过哪些地区，并且负责制定帝国的道路规划网，而帝国的总体道路修建工程都将按照这一规划进行修建，以确保当整个帝国的道路网建成之后，能够发挥最大的效率。外交部负责从日本招募劳工，毕竟当时修路的主力是日本劳工，没有日本劳工的话，就无法修路。工业部负责安排道路的重要材料，比如架设桥梁的钢铁等等，这些都需要由工业部统一制订规范，并且安排国内的工厂，主要是国有工厂进行生产。水利桥梁部则负责具体的施工以及道路桥梁的设计工作，还有道路进攻地区的地理勘测工作。
当朱祁钰将四个部门专门负责此事的副部长都招到了哈烈城外的明军营地时，他这才知道，道路的修建工作是极为混乱的，因为四个部门各司其职，而且有一些方面是相互重叠的，导致各部门权限范围不明确，结果在管理方面相当的混乱！这让朱祁钰差点就把四个副部长都给下了，不过这也不能怪他们，毕竟这样庞大的工程，对很多帝国官员来说都是从没有经历过的，自然也就没有这方面的经验，实际操作起来，更是困难重重。更重要的是，帝国大部分部门的副职都是年轻官员，几乎都是朱祁钰亲手培养出来的学生，这些人本身就很年轻，需要足够的锻炼，也就难免不出问题了。
“陛下，很多问题我们都没有考虑到，或者说是考虑不够充分，而且，这也是帝国前所未有的大工程，甚至连以前的朝代都没有类似的大工程，所以，我们在很多方面做得都不够好，让陛下失望了！”
朱祁钰心里苦笑了起来，如果论工程量的话，恐怕当年秦始皇修长城的工程都没有这么巨大吧。以往，帝国也在修路，修堤坝这些。不过，都是小修小补，很少做过大的动作。现在，他直接提出要修建一个覆盖整个帝国，而且要朕通帝国所有大中型城市道路网的规划来，对这些年轻的官员来说，确实是一个巨大的挑战。不过，至少到现在，他们还在努力，而且已经将道路修到了哈烈，这已经是一个巨大的成就了，反观以往，恐怕这样的事根本就是想都别想吧！
当朱祁钰想通这一点之后，也就不再认为这些官员没有努力了。他们确实努力了，只不过方式方法有问题而已，而且这也不能怪他们，毕竟他们没有这方面的经验。
“金英，朕的那张地图呢？把地图拿来，现在我们来看看怎么解决这个问题。”很快，金英就带着两个内侍将地图铺好了，朱祁钰立即对着地图说道，“首先，我们得明确地知道，我们这次要修的道路的规模到底有多大。按照朕之前提出的要求，新的道路网，必须要连接上帝国所有人口在十万以上的大中型城市。那么，我们先在地图上标出这些城市来。”
很快，内政部的副部长房茹惠就在地图上将所有的大中型城市都标了出来。
“现在，我们知道了这些城市。那么首先从其中选出几个交通便利的城市来，比如徐州，应天，徽州，南昌，长沙，武昌，赣州，韶洲，桂林，贵州，云南，成都，西安，太原等地都是交通要道，那么我们就以这些城市为中心，向周围的其他城市辐射。用主干道连接这些城市，这些道路可以修建得更宽一点，路基也要打好，要用最好的材料修建，确保道路能够使用数十年，甚至数百年。而以这些城市为基础，向周围的其它城市辐射的道路可以修得稍微窄一点，不过也要打好基础。
这样，我们就能够部分一部分地来修建新的道路。比如，先修建经济比较发达地区的道路，通过这些道路带动该地区经济的发展，为帝国创造更多的税收，有了钱之后，就可以将路修到边远地区去，是不是？”
众人连连点头，显然他们之前并没有考虑到这个办法。
