押运部队开枪镇压后，局势开始失控，一直在恶劣经济条件下被压迫的平民开始反抗，现在城里城外一片混乱，参谋本部也迟迟没有明确的命令下来，大家都不知道应该怎么做。
看到松井石根出现，第五师团负责移交防务的那个中尉很高兴的和他简单交接了一下，就带着士兵跑了。用这家伙的话来说，宁可去和登陆的敌人拼命，也好过用枪来对付本国的老百姓。
松井石根对这个说法很以为然，可惜他手下的士兵们并不这么看，一个军曹就觉得那个中尉一定是说反了，听说华军士兵的战斗力很强，相比之下，还是对付本国的平民比较安全。
松井石根在第八联队当了一年多的中队长，对于手下士兵们是什么德行很清楚，知道第八联队的官兵都比较珍惜生命，当然不会愿意去和华军士兵拼命。
他毕竟是士官学校第二名的成绩毕业，眼界意识都比普通军官强出不少，知道东京附近虽然不是交战区域，但是在现在这种时候，还是需要保持稳定，即使现在还没有接到明确的命令，也绝对不应该让骚乱继续下去。于是就安排士兵们警戒，驱散聚集的平民。
他此时完全想不到的是，政府高层之所以迟迟没有就骚乱发布明确的命令，完全是因为现在内阁成员们正吵成一团，根本没有精力去管这件事情。
杜迪夫人要接回吴畏，所以先请人在日本国内斡旋，这个人就是此时的政友会总裁西圆寺公望。
西圆寺公望是日本华族，也是国内少有的民主派人士，其人颇具才干，思想也更亲近西方，在政界和海军都有一定的影响力，更是伊藤博文看重的政治人才。
因为西圆寺公望曾经在英国留学数年，所以和杜迪夫人也算熟识，杜迪夫人请人斡旋，自然第一个就想到了他。
西圆寺公望此时并不在政府内任职，所以也没有向杜迪夫人的信使承诺什么，而是去拜访了桂太郎，想知道具体的情况。
两个人交换了一下意见后，西圆寺公望就觉得与其让这支华军将本州腹地打烂，不如效仿当初大山岩的第二军故事，放这支华军回去。
桂太郎正头痛于华军登陆部队的破坏力，倒是原则上同意这个建议，不过更希望能敲共和国一笔。
结果在召开的内阁会议上，陆相寺内正毅坚决反对，认为必须消灭这支登上本土的华军。
藏相曾禰荒助对华军没什么态度，只是大叹财政困难，言下之意也是不想再打。
外相小村寿太郎则觉得可以依靠一下英国人的干预，虽然在国际上弄些同情分，毕竟这次战争的起因是第二师团在鸭绿江边的挑衅，只不过桂太郎是山县有朋的嫡系，这些话就不好当面说出口。
于是大家各怀己见吵成一团，并没有意识到，东京城里正在酝酿一场大祸。
