当然，雷诺与普里马科夫的表态在其他八位总参谋长面前没有太强的说服力，安全工作绝不会寄托在某些人的承诺上。如果总参谋长的承诺都被当成安全保障，行星防御理事会早就大白于天下了。
面对其他总参谋长的质疑，雷诺与普里马科夫提出了一个不容争辩的事实。在英国退出欧盟之后，法国与德国利用在行星防御理事会获得的地位，加快了欧盟的一体化进程，而意大利是欧盟不可否却的成员。虽然意大利不是行星防御理事会成员国，但是通过欧盟承担了大量与行星防御理事会有关的工作。比如在欧洲宇航公司，意大利企业所占比重甚至在英国之上。
两年来，法国与德国一直在为意大利争取应得的权益。
可惜的是，行星防御理事会成立之初就对表决权做了明确分配，形成了较为有效的平衡机制。如果增加一个成员国，必然导致难以预料的麻烦。此外，有权加入行星防御理事会的国家并非只有意大利一个。以国家实力为准，至少有十个国家有这样的资格。如果为意大利开了先河，难免会增加更多的成员国。不管是从权利分配，还是从保密来说，增加成员国会带来很多麻烦。
在这个当口，法德提出让意大利成为没有表决权的成员，也合情合理。
没有表决权，意味着行星防御理事会的权力框架不会受到破坏，也不用改变现有的表决机制。
经过总参谋长会议讨论，最终采纳了法德的建议，只是附加了几项条款。
最重要的，就是意大利只能被动参加行星防御理事会的工作，即几有在受到邀请的情况下才能参与，法德必须严守秘密。
解决了意大利的问题后，开始讨论巴西的问题。
与意大利一样，巴西也警觉到了不同寻常的国际形势，对美中俄等国的秘密协作产生了怀疑。
事件的起因与美国有关。
一年多前，美国科学家通过一种非常罕见的生物毒素，找到了生产高分子纳米碳纤维的办法。这种毒素来自一种只生活在亚马逊雨林里的两栖动物身上，而且短期内无法通过工业生产获取。
这个发现，使末日部队项目由论证进入了研制阶段。
为了获取这种极为独特的生物毒素，美国以科学考察与研究为名，用民间科研机构的身份从巴西政府手里获得了进入亚马逊雨林的许可权，并且在这种两栖生物的栖息地，建立了科研营地。
半年前，为了制造末日战士系统，美方扩大了科研营地的规模。
在报告中，张小刚故意省去了一点，即美国从亚马逊雨林获得的生物毒素，足够制造上百套末日战士系统。
也正是从这个时候开始，美方在亚马逊雨林的活动受到了巴西官方的怀疑。
关键就是，一座研究热带雨林生物的科研营地，不可能驻留上千名科学家，更用不着安排上百名全副武装的警卫。要知道，在科研营地附近数百公里内都无常住居民，连亚马逊的土著居民都非常少见。
最初，巴西当局怀疑这家美国企业在暗中从事与毒品有关的活动。
虽然这个怀疑因美国当局出面，开始为科研项目划拨款项而被排除，但是一周前，巴西军方采取了行动。
一支巴西的特种部队试图进入营地，与警卫交火。
保卫营地的警卫都是货真价实的特种兵，而且全部来自海豹突击队，战斗力远在巴西特种部队之上。
战斗中，巴西特种部队吃了大亏。
事情没有到此结束。因为提供给行星防御理事会的十套末日战士系统已经制成，美国没有理由继续在巴西搜集生物毒素，所以在事发后的第三天，美国决定撤消营地，撤走所有派驻巴西的工作人员。
大部分人员都通过秘密方式离开巴西，只有七名当时不在营地的人员没有收到消息。
三天前，七名美国科研人员试图用假身份从里约热内卢出镜，登上一架由美方控制的泛美航空公司的航班。虽然美方提供的都是货真价实的护照，签证也做了特别处理，但是科研人员不是特工，在通过海关的时候出了问题。等到美国外交官员赶到，巴西情报机构已经以涉嫌危害巴西国家利益，带走了七名科研人员，而巴西官方拒绝了美国国务院的要求，不肯放人。
