辽东没有文官衙门，整个辽东，军政法司全部是由军队负责的”这就是一大片广袤的军管区，而沈永是辽东总兵，是这里实际上的土皇帝。
辽东二十五卫”十五万大军，那么多的将领，三万卫受袭，沈永眼见烽火而不动，特穆尔几番请兵而不出，若非辽东道御使少云峰上了一道密奏，朝廷对此竟一无所知，可见，辽东一地纵不能说是官官相护一片糜烂，至少也是沈永一手遮天。
这样的环境下，仅仅处理一个沈永，能做到万无一失、长治久安吗？所以对沈永的处理就不能像观海卫指挥常曦文一样草率。是官就有派系”夏浔要用沈永做饵，要了解都有哪些人是属于他的派系，然后对这些官员着重考察，尚堪一用者尽力争取”腐化堕落者或顽固不化者，就得一窝儿端了。
夏浔和许多想做一番大事业的人采用的方法其实都一样，欲谋大事，先整顿吏后。因为你高高在上，就算生了七手八脚，想贯彻你的主张，也得依靠你下边的官员，他们不给力，你有天大的本事也施展不出来，夏浔对沈永暂时留而不杀，就是把他当成了一块彻查各种腐败弊政的照妖镜，一块展现各方利益需求的试金石。
现在，他基本的目的算是达到了。
夏浔既要移驻开原”便得有大批驻扎辽阳的都指挥使衙门的官员随行，指挥佥事张俊、辽阳辽东道御使少云峰等人纷纷跟从，他们从辽阳带走了定辽左卫丁宇的一卫兵马，连同夏浔从关内带来的五万官兵，浩浩荡荡赶向开原。
夏浔没有乘车”他骑在马上，与诸将一同前行，因为还有大量步卒，所以队伍走得并不快，好在两地也不算很远，夜幕降临前一定能够赶到。行军两个多时辰后，夏浔下令全军原地休息片刻”他带着众将驰上高坡，眺望一番”不由感慨道：“一路之上，难得见一处城镇，难得见几个行人啊！”
夏浔在后世的时候，最头痛的就是不管到了哪儿，都是熙熙攘攘的人群，简直是摩肩接踵，挥袖成云，可是如今走了两个多时辰了，看得人心里直发慌，全是荒山野地啊，哪有一点人烟。
“是啊！
张俊接口道：“辽东人口一向稀少，元末时候”整个辽东也只有人口五十多万”后来红巾军北进辽东，在此与元军交战四年之久”辽东一片糜烂，很多百姓都携家带口逃到朝鲜去了”元军战败后，掠逼许多百姓随他们一同北遁”这儿的人口就更少了。我大明接管辽东的时候，整个辽东各族百姓全加起来，不足十万人呐！”
夏浔听了心里有点发凉，他想在辽东大干一番，什么都能缺，唯独不能缺少人，这个时代，人就是第一生产力”如果这儿没有人，那就什么也谈不上，什么也干不了啦”他抱着一线希望问道：“才这么点？
嗯……如今已立国三十余年，辽东经三十年休养生息，应该大有增长吧？”
张俊干笑道：“差不多……还是十万……”
夏浔差点儿一头从马上栽下去，他失声叫道：“怎么还是十万？三十多年的时间，辽东百姓足以繁衍两代了！这三十年前，他们都不生孩子的么？”
张俊道：“部堂有所不知”我大明立国之初，太祖高皇帝因为关外归附者与未归附者混杂，不易管理，又为了坚壁清野，避免北元余孽南侵，故此将北平府以北特别是山后地区（宣府至辽阳一带）的居民全部南迁山海关内了。
前后三次，共迁走八万五千户百姓，亏得这些年来辽东百姓繁衍生息，又生了些人口，要不然，这儿已经一个百姓也看不到了。饶是如此，以辽阳来说，辽阳乃我辽东都司的治所”置兵屯戍的重要所在”照样是地阔人稀，有土满之患，其它地方更不用说了，宁远一带空旷如野，开原、铁岭居民寥落，凤城、草润更是山林野甸，路少行人。”
夏浔听了，一颗心登时凉了一半。
张俊接着说：“现如今，辽东百姓约有十万人上下，其中五分之四是汉人”其余的是归附我朝的蒙古人、女真人，汉人之中一少部分是流放关外的罪囚犯官，其余大部分是将士家属”奈何，塞外生活坚苦”冬季气候寒冷，士兵及其家属往往不安其居。
再者，塞外驻军，八成负责戍守边防，二成负责屯田种粮。
屯田皆为朝廷所有的官田”屯田士兵荷戈执锄，辛勤劳作，所得收获，除去交纳子粒之外，所剩无几。所以负责屯田的士兵实在比地主家的佃户还要凄苦”因此他们根本无意于屯田”饶是朝廷户籍严密，还是有士兵携家带口不断逃亡。
就算回不去家乡，他们宁可逃出兵营，寻一山谷野地，择地而居，也胜过在军中受苦，甚至有人干脆奔逃到了女真、蒙古人的部落中去，军中早有，“生于辽不如走于胡”之语。唉，太祖高皇帝屯田养兵，本意是不滋扰百姓，谁知竟会有这样结果啊！”
“这样一个，鬼地方没有人，有人也留不住啊！没有人，还能做得成什么事？”夏浔听得一颗心拔凉拔凉的，他此前并没有想到辽东的局势比他想象的还要严重，这个严重，不是来自外部，而是来自内部。
在他接触的资料中，有关民这一部分也是最少的，由此也可看出辽东对于民是何等的不重视。
外部有鞋靶之患，内部有汉人和蒙古、女真族人的冲突，汉人内部有不同派系的斗争，百姓与朝廷之间又有着不可调和的矛盾，想做点1
事，还要受到人力、物力诸多方面的限制，真是糟糕之大极，这么一个烂摊子”谁能管得了？
夏浔恨不得拨马便走，草草了结辽东之事，然后回去陪他的媳妇抱他的娃”几百年后的世界……我的骨头都烂光了，管他洪水滔天？
可是，他最终还是没有动”只是策马站在高坡上，伫立许久，不发一语。
