夏浔笑道！’“这火要怎么烧，得先弄清楚皇上成立东厂想要甚么，木公公，你说对不对？”木恩忙不迭点头道：“对对对，那么……皇上的意思……”他眨巴眨巴眼睛，又把求助的目光投向夏浔。
夏浔道：“东厂要访谋逆妖言大奸恶等，与锦衣卫均权势，换而言之，你们的职能就是与锦衣卫一样的，他们在干什么，你们也要干什么。那么，皇上为什么还要成立东厂呢？纵然是锦衣卫人手不够，那么扩充人手也就是了，何必多此一举，另设一个衙门？”这回没等木恩再问，夏浔便已答道：“因为，皇上高高在上，最容易受百官蒙蔽，如果皇上身边的臣子们清如水、明如镜，勤政爱民，那还好些，如果臣子们因为私欲，蒙蔽天子，那该怎么办呢？寄望于皇上天纵英明，不问、不察、不看，而尽知天下事？那怎么可能，所以，皇上需要耳目！
可这耳目也是有一个衙门、一群人来组成的，如果他们也因私欲蒙蔽圣上，那该如何呢？
娄朝在官制上，司法、军队、政务，分设三司衙门，这是分权，防止一家独大，尾大不掉。在朝中有，又设三法司，刑部主掌审判，大理寺为慎刑机关，主要管理对冤假错案的驳正、平反。
都察院不仅可以对刑部和大理寺进行监督，还拥有“大事奏裁、小
事立断”的权利。三法司之间职权分离、相互牵制。
然而，有些重大案子，或者谋逆、妖言惑众、为非作歹的重大案件，另设锦衣卫，主动查缉，防患于未然。可锦衣卫凌驾于三法司之上，一旦专权独断、瞒上欺下又当如何？
如今皇上再设一个与锦衣卫职能相同的东厂，可补锦衣卫之不足，而最重要的，则是皇上多了一双耳目，如果锦衣卫与东厂呈上的侦查报告，同一事件，调查结果不尽相同，那么就必定有一方没有尽力，亦或有意隐瞒，木公公，你明白了么？”夏浔循循善诱地一番解释，木恩“啊啊”地点着头，似乎明白了，又似乎没听明白，看他的眼神儿，还是有些迷惘。夏浔笑了笑道：“耳目既然不是长在自己身上的耳目，它有自己的想法和欲望，那就再设一双耳目，叫两双耳目相互有个监督。兼听则明！”木恩重重地一点头，这才欣然道：“听国公一席话，咱家心里就见了亮了，我知道该怎么做了！”夏浔笑道：“木公公原来是管着内书房的，朝臣的奏章都要先经你的手，锦衣卫的奏疏被列为机密中的机密，木公公想必更是记忆犹新，你现在不妨想想，他们都查过些什么、向皇上呈报过什么，那就是木公公你需要去查的事情了，木公公只要按照这个方向去安排东厂事务，必定最合皇上心意！”木恩大喜站起，向夏浔郑而重之地作了个揖，心悦诚服地道：“东厂甫立，咱家心里毫无头绪，正跟一只没头苍蝇似的，得亏了国公爷，咱家………真不知该怎么感谢国公才是”…
夏浔也随之站起，笑道：“你要谢我，就公是公，私是私，好生把东厂管好！如果我没猜错，我平日的一举一动，一言一行，锦衣卫必定监视的紧，随时报与皇上知道的，他们查得，你们自然也查得，不可因为咱们的交情，就故意瞒而不报，甚至代我矫饰，否则，便要弄巧成拙了！”木恩窘道：“这个……，咱家怎敢盯国公爷的梢，国公爷放心，咱家……………”夏浔摇摇头，正色道：“公公以为杨某正话反说不成？不然，我说的是真心话！不但是我，对其他人也是这样。公公昔日在宫中，常侍于皇上和娘娘的身边，和太子定也是极为熟稔的，就是太子，你也要盯着，你们秉公而断，不但可使这刚刚成立的东厂站稳脚跟，对于我、对于太子，也是一个保护，而非威胁，懂么？”虽然木恩还有些懵懂，但陈东和叶安至此已全明白了，两人都露出了会心的微笑，陈东上前一步，对夏浔道：“国公训示，卑职等已经明白了！”夏浔亦微笑，两人对视，如佛祖拈huā，迦叶微笑，禅机尽在其中。
