羁縻政策是中国封建王朝用以对少数民族进行统治的重要方法、“羁縻”一词最早见于《索隐》，史载“盖闻天子与夷狄也，其义羁縻勿绝而已”，其意为：“羁”指马笼头，“縻”指穿牛鼻之绳。
封建王朝从大汉族主义立场出发对少数民族地区地统治，早在秦汉时期就已经有了针对少数民族聚集地区的统治手段一羁縻政策，但它作为封建统治阶级的一种统治制度则是始建于唐代。
少数民族的居住地大都远离中央王朝的统治中心，王朝的统治权力很难得到完全实现，历来的封建统治者为了能更好地维系其在全国的统治、就在少数民族聚集的地区羁縻而治之。
羁縻政策历经了秦、汉、三国、两晋南北朝、隋、唐的发展，至北宋时发展到及至。
通过后世的历史书籍，王静辉非常清楚老赵家的发家历史，甚至比皇族自己都清楚，赵匡胤挥师南下在南方干下的那些事情在这个时代当然是属于禁忌话题。
但他是非常清楚地。
老赵家为了防止南方再起叛乱，对南方实行了颇为残忍的高压统治，这便是后来王小波等人前赴后继叛乱的来源。
“这个文老头儿还是有些本事，并不迂腐啊！”王静辉心中细细思量着，显然文彦博非常不屑的是太祖皇帝和他的继任者们对南方的高压政策，而并非是对某个人有意见。
文彦博地表现倒是让他大吃一惊。
就他所知文彦博的历史可是非常主张对叛乱行为采取镇压的政策的，虽然手段有些血腥了点，但却对大宋的稳固作出了自己的贡献──当然这种贡献只是对于赵宋家族而言。
不过回过头想象文彦博在仁宗时代和当时的枢密使庞籍讨论削减厢军规模也是朝廷正视厢军问题的开始，这不能不说文彦博有远见，想来这也是为了进一步削减南方战斗力并不是很强的厢军，进而引用特种部队来实现这一目标。
文彦博转过身来看着王静辉笑着说道：“驸马才思敏捷，不愧为我大宋第一才子，对治史也有深厚的功底啊！”显然从刚才地对话中，他知道驸马肯定熟读《新唐书》，要不然也不会这么快便说出了唐朝羁縻政策的状况。
心中也是着实的很吃惊。
不过话又说回来，没有这么深厚的历史功底，驸马哪里有能力和司马光打嘴仗？“先生过奖了！开发南方虽然历时可能会甚久，也许七八十年也说不定，不过这么做也是利于子孙后代。
加深中央对南方偏远地区的统治是十分有必要地，无论花多大的代价都值得！”王静辉说道。
文彦博听后点点头，说道：“难得驸马年轻，但目光深远常人所不及。
开发南方是一回事，但治理南方又是一回事。
中间少不得要动刀兵。
南方的情况想必驸马也很清楚，那里的局势要是乱起来，虽然不会很严重。
但也并非一时片刻便能够平息的，盖因为那里交通不便且瘴疠横行环境恶劣，大军一动则朝廷财政便如流水一般倾倒出去。
然则特种部队有其特殊之处，花费不大效果却甚佳，这也是某家不顾反对大力支持之所在！”“在下明白其中缘由，其实开发南方不断地分化朝廷厢军所带来的负担，同时也能够让南方真正的纳入大宋地版图，从中得到应有的回报。
开发南方成功首先会给大宋带来巨大的经济利益，朝廷财政只是在开发行动之初投入一些和给在下一些优惠政策。
随着时间推移，开发越来越充分，每年财政增收将会达到一个新的高度。
在下的意见是降低南方的各项税收，朝廷应该以更平和的态度来对待南方，毕竟现在大宋立国已经百多年，过往的仇恨应该过去，南方的百姓同样也是大宋地子民，就是将来西夏甚至是辽国被大宋所克，治理当地百姓也一样不能太过苛刻，天下的百姓都是一样的，没有人愿意放着太平温饱的日子不过，个个提起刀剑和朝廷作对！”王静辉有些感慨的说道。
文彦博听后双眼一亮说道：“难得驸马有着如此悲天悯人的心肠，圣上年轻，多少火气大了些，驸马能得圣上如此器重当耐心疏导，则朝廷幸甚、百姓幸甚、天下幸甚！”“宽夫先生言重了！”王静辉躬身说道。
这一天在翠谷基地，隆隆的爆炸声此起彼伏，这里集中着大宋所有种类的火器，很多都是朝廷大员所从来没有听闻过的，甚至就是那些前来观摩的将领也不是很清楚。
在翠谷基地都是严格按照敌国的工事所仿造，以此来实验武器威力非常有说服力，前来观摩的朝廷官员也是乐在其中。
铁治务的城头硝烟弥漫，自李清亲率大军以迅雷不及掩耳之势横扫党项部落联军精锐后，连克夏州、七里平、德靖镇后，在这个小小的铁治务终于停下了前进的脚步，前后猛烈的攻击了七天，城内党项部落自知城破之时便是横尸之日，都奋起抵抗，铁治务仅有四丈高的城墙居然奇迹般的挡住了李清。
李清坚如磐石的脸上没有任何表情，任谁也猜不透他的心中正在想什么，不过没有人注意到他布满血丝的眼中已经显现了一丝忧虑的神采随着李清举到半空中的手臂向下一挥，从前军本阵中立刻冲出了数千士兵驾着攻城锑向铁治务冲去，城中的守军对此已经见怪不怪了，在弓箭的射程内城头的箭支如下雨般挥洒而下，不多时便给攻城的一方带来巨大的伤害。
“传本帅的命令，今天太阳下山之前，本帅要站在铁治务的城头，有谁能够奋勇杀敌首先站到城墙上者，得黄金百两！”李清冷冷的说道。
李清的话刚刚落下，在城下的泼喜军已经竖起了几架梯子，有个身穿黑衣的士兵快速的爬上梯子瞬间的跳上了城墙，虽然立刻受到城头的守军围攻，但那名士兵挥舞着手中的长矛，两三个回合便刺死了两名敌人！跳至
