其中南镇抚司主要付责收集对外的情报.设立秦、燕、齐、楚、魏、赵六司.各司设千户一名.副千户两名.下设百户、总旗、小旗等职位；北镇抚司付责对內的安全、保卫事务.情报整理分柝、制定行动计划等；也识立六司.一司、二司付责对內侦察抓捕、收集情报；三司付责对内安全护卫；四司付责分析情报.建立资料档案；五司付责策划行动方案、六司付责行刺暗杀.而各司机构、官员名称也和南镇抚司一样.
平时南北二司各付其责.但遇到了重大事情.南北二司也要在最高官员的统一指挥下进行合作.不过高原并不想把锦衣卫变成明朝那种无法无天的特务机构.因此对锦衣卫的权力进行很大的限制.和明朝的锦衣卫相比.最大的区别就在于.锦衣卫内并沒有设立诏狱.也沒有判决、定罪的权力.
另外虽然锦衣卫有抓捕和审询的权力.但高原也进行了许多限制.决不能滥用.由其是对官员的抓捕和审询.必须经过最指挥一级官员甚致是高原的批准.而且不能无限期的监押.经过审询之后.如果沒有确凿的证据.就必须释放.而有确凿证据的.则移交给正式的司法机构判决、定罪.
当然.现在这些机构、官职都还只是纸面上方案.整个机构的建立需要时间來慢慢逐步的完善.不过赵轩对高原能够拿出这样一个完善的方案也十分佩服.因此也按照高原制定的方案挑选人员.制定计划.
各项方案都确定下來之后.接下來就是执行了.因为无论是蕃勇军、斥候军还是锦衣卫.都是被高原寄以了很大期望的军队和机构.因此高原在随后的时间里.也把主要的精力都投入到两支军队和一个机构的建立当中.而李瑛鸿招筹到了一千多名匈奴妇女.也十分满意.这段时间里也重点在训练自己的这支女军.代郡的行政事务都交给宁戚、申慎、耿忠三人为主处理.
而且经过一年多的运行以后.代郡的行政系统己经完全能够很好的运行.而且现在高原控制的地区并不大.各项事务都理顺之后.其实也就并沒有太多的政务.连宁戚、申慎、耿忠三人都觉得游刃有余根本就不用高原事事躬耕.也可以把主要的精力都投入到建立军队和机构的事务中去.
当然新成立的蕃勇军、斥候军、锦衣卫都有自己的主管人.因此高原对俱体的事务并不干涉.只是统筹管理、协调、监督、检查.不过这也造成了高原要在这三个机构中來回的奔走.每天也差不多忙得不可开交.
不过相对來说.斥候军其实己经成型了.现在只是要扩大规模.多招募士兵.将军队的兵额征集齐整.然后加以训练.而蕃勇军更是连人都不用招募.只是要把现有的这些人进行整编训练管理好就行了.因此其中最难的其实还是锦衣卫.
其实在这个时代.各国都有自己的情报机构.【孙孑兵法】十三篇里就单独开出了一篇.专门來讲说收集情报用间的重要性.而在这方面秦国是做得最好的.而且多有建树.曾经成功的使赵国用赵括替代了廉颇.赢得了长平之战的胜利.离间了信陵君和魏安鳌王的关糸.使信陵君侑侑而终.解除了秦国的心腹大患.后來在统一六国的战斗中.又收买了赵国的郭开、齐囯的后胜等权臣.可以说.秦国最终能够统一天下.不仅仅是国力、军力的强大.就是在情报工作方面.也要远远强于其他各国.
但总体來看.这个时代的情报工作还处于一个很低的层次.別说是和现在社会无法相比.就是和另一时空里的锦衣卫.也有不小的差距.尽管锦衣卫在另一时空里的名声并不好.毀多于誊.有人甚致把明朝的灭亡都推到了锦衣卫的身上.
其实这是一个很大的误解.高原是特工出身.当然知道锦衣卫在明朝的统治中.还是发挥了不小的作用.在明朝历年的对外战斗中.锦衣卫都承担着收集情报.刺探对方机密的重要任务.并不是一般人印像中只会以权压人.胡乱抓人、滥用刑罚的形像.
不过即使是在现代社会中.情报部门的名声都不太好.如现代社会中著名的情报机构：中情局、中情七处、克格勃等.其实也都沒有什么好名声.由其是在影视文学作品中.多半都是担任反面角色.因为无论在那个时代.只要是有国家这个机构存在.就总会有一些上不了台面.见不得光的事情.而情报部门干的就是处理这种事情.因此名声当然不会到那里去.但任何一个国家都少不了这样一个机构.
高原当然不指望把锦衣卫搞成现代社会中的情报机构.但至少也不能比明朝的锦衣卫差吧.毕竟在这方面.炅高原的老本行.因此还是有相当的优势的.
