其实微臣的吏治革新,也谈不上是什么真正地革新。
就是恢复之前我大唐的官员选拔与任免制度。
朝廷之上。
三省六部,人员精简。
陛下之前已经废除检校官与员外官,这些拿薪不办事地冗官,现在微臣将他们进一步精简,具体是这样的……”武元衡将三省六部的官员人数,一一道出。
就是现有的官员,也裁去了近三分之一。
“被裁去的朝廷官员,可以发放一年的薪俸,让他们停职候用回家营生。
一但国家再有有人之时,这些人将是首选。”
武元衡说道,“地方上的官员任免,变动较大。
微臣建议,除长安、洛阳、太原、河南、成都五地之外,其他地方皆不设府。
军镇长官,也改为行军道大总管,仿唐初制度。
刺史执政,都督管兵。
文武职官责任鲜明,互相辅助、互相钳制。”
众人又是一骇,心中暗道:要废除节度使吗?!李世民看了众人一眼,自然知道他们在想什么,徐徐说道:“武元衡,就以东都洛阳为例,你给朕说说,这官制该怎么改?”“是,陛下。”
武元衡说道,“东都,数十年来一直是由东都留后掌管军政大权。
其实,东都这个地方,也是户口百万,治民治军同样的重要。
要想找一个文武同时兼备的人来执掌东都,谈何容易?因此,就有了之前有勇无谋的韩全义这种人充任东都留后。
而且军政大权集于一身,此人后来还参预了谋反。
微臣的建议就是,设立洛州刺史与洛州都督。
刺史管辖东都治下五州十七县的民生政务,都督专心练兵驻防,不问政事。
刺史与都督之间,都不能私调兵马行事。
都督所执的兵马节符,必须要加上刺史堪发的文书,才能调动兵马。
当然,有陛下圣旨或是兵部的文书下达,刺史与都督都必须严格执行钧令。
这样一来,兵部的职能也才可能真正的发挥作用。
陛下,对地方的军队也就有了实际的掌控和操作权。
这样。
地方军镇想要拥兵自重尾大不悼,也就难了。”
“好!”李晟和马燧这两个大元帅,同时拍手叫好。
马燧激动地说道:“陛下,倘若这样的制度真的能够推行,那废除节度使制度,指日可待。
微臣也是当过节度使的人,深知为什么那么多人迷恋节度使一职。
节度使。
掌管地方所有军政大权甚至是生杀予夺之权,父子传承,俨然是个小王国。
对于朝廷,根本就是阳奉阴违没有放在眼里。
微臣建议,武大人所说的这个吏制改革。
可以先在东都、并州太原、朔方节度、泾原节度、凤翔节度这些地方试行。
东都与太原,都是陪都,朝廷的控制能力比较强。
朔方、泾原、凤翔,这都是边防的重要军镇,以军队为主。
而且这些方地节度使。
都是陛下亲信的大将,想要推行也不难。
如果吏制改革在这些地方推行的效果非凡,就可以再往南面推行。