报纸正好符合他的要求，不过后世地新闻管制也给王静辉留下了深刻的印象，无论国内还是国外，对传媒的监控从来就没有松驰过，都是你方唱罢我登场，连封杀媒体的事件也不少，更何况没有民主概念的封建皇权时代？！只要一个不小心，就会蛋打鸡飞血本无归。
为了提前抵御这种不期而遇的风险，王静辉不得不根据他所了解地后世新闻管制来写了一份折子，来对还未诞生的报纸进行官方规范。
只要有报纸的存在，这种政治风险肯定是会存在的，夜路走多了难免会碰上鬼，虽然自己现在给自己创建的报纸要套上紧箍咒，这未免太讽刺了点，但却是保命的王道——只要能够让报纸生存下去，以宋朝政治环境的宽松，相比几十年后也许会要好的多。
《大宋新闻出版管制条例》和《论报纸》两份材料等到快要天亮的时候，王静辉才准备好，昨天晚上和李管事他们宴会过后，他便开始准备这两份东西。
王静辉为了把报纸的功能说的更加详细一些，特地准备了《论报纸》的策论，在策论中他详述了报纸对大宋文治教化所起到的作用——这是皇帝和大臣们最喜欢听的，但是在《新闻出版管制条例》的折子当中，他又细论了对报纸进行管制的必要性。
当这两份折子呈送到皇帝赵顼的手里时，赵顼当即退掉了所有的奏章，先阅读这两份奏章——王静辉的折子从来不走中枢，而是直接呈送皇帝御览，这样的待遇在大宋也是独一份，以他从三品的本官来说，那是天大的恩遇了，就是韩琦自己上折子也要放在中枢来讨论一番，当然除了各位有资格的官员所上的弹章之外，王静辉的奏章要想到达皇帝手里，那速度当属大宋第一。
赵顼看过折子后，便对报纸有了更详细的了解，对王静辉层出不穷的办法更是钦佩不已，忙让内侍召韩琦、富弼、王安石、司马光等人入宫面圣，准备就王静辉呈上的关于报纸发行的折子进行讨论。
不过在赵顼心中已经存下鼎力支持王静辉发行报纸的念头了，那千万无冕御史的说法已经打动了他。
虽然有心改革帝国积重难返的吏治，但更怕会导致各方面势力失衡，有了报纸后，至少可以抑制明面上的官吏不良作风。
能够尽量在保持稳定的状态下对吏治进行改革，即便慢些只要有成果，这在王静辉和赵顼心中都是可以接受的，而赵顼看重的除了这一点以外，更是重视报纸作为沟通他和天下百姓的一个桥梁，使得他不会在当了皇帝之后便与外界绝缘。
在他看来自古以来只要不是本质上的昏君，都是官员联合起来蒙蔽皇帝，最后才导致权臣的诞生，让皇权旁落的，相比之下他更看重的便是这个。
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