第二百八十七章九味居条款王安石和司马光等人一听到扩充厢军，都大感头痛——太祖皇帝赵匡胤曾经与“论语相公”赵普等二三重臣商讨“可以为百代之利者”，赵普们出了许多主意，皇帝都不满意。
最后，太祖赵匡胤认为只有养兵一法才是长治久安之道。
太祖曰：“可以利百代者，唯养兵也。
方凶年饥岁，有叛民而无叛兵；不幸乐岁而变生，则有叛兵而无叛民”，意思是说，遇到灾荒年景，将饥民招募为兵，可以避免饥民作乱；正常年份，即使有军队作乱，而百姓也不会参加，于是，建立了由国家财政养兵的募兵制度。
实际上，是将军队作为收留饥民和地痞流氓、犷悍之徒加以管束的机构，使之不被放到社会上去滋事。
这套制度短期来看的确不错，时间一长，则一塌糊涂。
太祖皇帝大概没有想到一百年过去了，他只用了三十万人打下的帝国传到赵顼这一辈，居然能够达到一百二十多万，足足增长了四倍之多，成为制约帝国发展的第一大弊政，更没有想到拥有一百多万军队的大宋帝国在对手面前还老是吃败仗。
这还是王静辉几年来千方百计的想办法至少栽汰了大约三十万厢军的结果，早在仁宗庆历年间，大宋的军队的规模便已经达到了一百三十万的地步，不然厢军的规模会增大到连皇帝也睡不安稳的地步。
自从仁宗时代便已经暴露出来的厢军弊政，早就被大宋地一些有识之士所认识，不过意识到这个问题的却没有什么好的办法来解决。
几十年来对付厢军最有效的便莫过于驸马了。
各种花样轮番上阵，愣是裁汰了大约二十多万的厢军，而后庞大的屯田计划开始实施后到现在已经累计裁汰了三十万左右的厢军——这是一个了不起的成就，国家财政每年因此而减少地支出在一千万贯左右，大宋财政能够扭亏为盈，无非是开源节流两条腿走路——海外贸易来开源，裁汰厢军为节流。
在目前来看，没有任何一人能够像驸马那样对裁汰厢军这么在么。
可同样若是发生大灾，那也是增加厢军的最好途径——像这么大规模的旱灾至少也会使朝廷平添六七万厢军，这决不是一个令人感到轻松的“小数目”。
“改之是想用发展商业地办法来吸收失去土地的百姓？可又有谁来种田呢？！”文彦博说道。
王静辉苦笑的说道：“那总比这些人成为厢军要强得多！”另外三个人听后一阵愕然。
“只要采用新地工具来改进种田的方法，加之广泛的使用畜力来耕作。
即使从事耕作的农民少些，也能够照顾更多的田地！《大宋农书》已经分册交付出版，若是政事堂的各位相公没有什么异议的话。
可以通过行政手段加以推广，用更加先进地耕作方式来促进农业生产，同样也可以达到促使亩产上升的目的！”王静辉喝了一口茶淡淡的说道。
文彦博皱着眉头说道：“使用畜力确实可以少些人工，但为首增恐怕并非易事！”“这确实不是一件容易的事情，君实先生治史当知秦汉时期地少人少，亩产不过才一两石，而现在大宋的为首只要不碰上大灾的话。
基本上都可以达到亩产五六石的水平，何也？盖因为秦汉时期农具不先进。
甚至还都有使用石质的农具，所种植的作物也非常狭窄；千百年来农具发展到现在基本上都是铁制，不但种植的农作物种类繁多，种子的质量也较秦汉相比不知提高了几倍。
几十年前淮南东路所遭受旱灾，仁宗皇帝从海外购买引种了占城稻，使得产量都有很大地增加，现在大河以北还是以小麦种植为主，其实这片广阔的区域甚至可以种植水稻的！”对于北方可以种植水稻，王静辉在后世的时候记得非常清楚，虽然他是南方人。
但听说就是在黑龙江这样中国非常靠北的省份也可以种植水稻，至少他知道天津附近是可以种植水稻的——明清的徐光启便于工作鼎鼎大名的“小站稻”之父。
