初始，采用轮流坐庄的制度，每镇推举的丞相任期十年；各地诸侯对治下采取附庸制，领内自收自支，官员任命自主；各领内须向中央财政缴纳的贡赋不得以任何名义拖欠；以上契约为期三十年，朝政梳一的最终时间表由各诸侯协商解决，最终的目的是我大汉朝政实行一种法律、一个政府、一套官员体系。
我向来认为，规则的建立是让人遵守的，不是让人用来违反的。
规则不合理，改之，修改之后，还是用来遵守地。
我虽然不喜圣上夺权，但我还是想提醒你：我支持你主持的朝政，然而，在律法限定的范围内，我仍然是大汉的臣民，过去是，现在也是。
三十年，让一代人出生，一代人成长，然而在我大汉民族的历史长河中，三十年只是恒河一沙，有三十年的时间，你我创立的一个规则，青史留名，便在此时。
故此，我不希望你我首先做规则的破坏者——那样，规则的建立就没有意义。
我希望，能够在局势许可的情况下，你我以及南方的孙权，能够与陛下会猎与某处，勒石为证，将我们的变革固定下来，并能使之延续。
请三思：今日你我不按照规则保护皇帝的权力，明日你你也保护不了自己的权力。”
道家说：三生万物。
这是刘备坚持在南方留下一路诸侯的原因。
三足鼎立，三角形最为牢固，是制衡的绝妙方法。
所以，刘备决心拉上孙权会盟。
当然，如曹操不赞成留下孙权割据，刘备也愿意就具体人选协商。
信送走后，刘备略一沉吟，又给徐州陈登写了一封信，同意他此前一再要求的“青徐一体化”计划。
徐州夹在孙曹刘三角地带，战略纵深不够，非得选一个强援不可。
比较起来，徐州与青州走得最近，双方选用连云商社发行的同一货币，经济联系密切，借海外土地拍卖会，陈登数次要求“青徐一体化”。
亦即：青徐采用统一律法，相互承认学历，相互承认功民爵位身份等等。
随后，青州下达了一连串命令。
陈到、高览接替乐进乐文谦，出镇平阴，乐文谦则被召回广饶，接替张飞，与关羽共同执掌青州第一、第二军团；高顺进驻济南，作为平阴城的后续支撑；管亥进入魏国，衔接西河与济宁，同时与平阴、济南构成三角防线；荀yue进入都督府，作为代理在左军师徐庶的职务；陈群则正式迁任大相国。
借着出征西河的名义，青州大军向边境移动，刘备打算不容曹操拖延，以武力威逼他屈服。
“这支军队还有另一个作用——一直向西。
文明的交流只能用征服来实现，这是简单真理。
若能从陆路打通西进的道路，结合海路，相当于我大汉伸出了两只拳头打向西方。
罗马，我们来了。”
刘备默想。
站在窗口，刘备居高临下，正看见刘浑引领着人马进城。
吃饱喝足的童子军趾高气昂，耀武扬威，刘备嘴角付出了得意的笑容。
国虽小，好战比兴。
培养接班人从小做起，如果连孩子们都明白这个道理，我大汉的兴盛指日可待了。
“好吧，听听他们有什么成绩。”
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