刘备直接无视，继续说：“在下人皆争皇位，不过是想坐于其上奴役天下。
若这皇位不钗象征无上的权力，还代表对天下黎民地义务，我料天下必还有伯夷、叔齐在。
故此，改革朝政，自吾皇改起。
我希望诸位能与我一起，协商制定一个章程，让这天下非一人之天下，让一己之私不能再危害百姓。
如此，中涓也罢、权臣也罢、贪官也罢，与社稷无害——我们有制衡之道。”
曹操开口了：“皇帝权力如何约束，便是你所说的大丞相制吗？”曹操最关心这点，他与刘备商定推行的大丞相制，在与内曹受巨大的压力，皇帝甚至因为失去权力，发动政变。
因此曹操想让刘备表明态度，对衣带诏做出正式否决。
刘备不理急色的皇帝，明确的表态：“不错，大丞相制出于你们两人的给定，连带九品中正制、三宫六卿制、三权分立制，这是我们对汉政官僚体系的一种变革，这还须加上科举选拔制、官员任职期限制。
有了这种体制变革，我们可以确定官员们地责、权、利，对官员的政绩进行量化考核。
说到这里，就必须说衣带诏的问题，依据新的官僚体系，诏书核发必须通过丞相府核准，再发有司讨论。
有司许可，诏书下达，有司不许，三封诏书而还。
圣上必须做出选择，或者撤销诏书，或者退位，或者解散丞相府，重新由百官推举大丞相。
圣上不经相关部门下达衣带诏，此谓伪诏。
丞相府可明令申斥，圣上必须公开致歉。”
刘备此言一出，即使一心想获得刘备支持地曹操也深感震惊，这对于君权是肆无忌惮的侮辱。
曹操不敢答应。
“立宪吧”，刘备看着周围人地表情，轻声说：“过去的事，我们不再追究。
叫诸位来，我们确立一个国家大法，我称之为‘宪法’。
我们在这部国家大法中，确立政府运行地架构、确立君权、确立臣权、确立民权，以此约束众人按规矩行事。
此宪法一立，我们为后世创立一个千秋万代的长治久安。
我等三人之名，万载得以永传。”
转过头去，刘备目视孙权，不屑的笑了：“孙兄，若不是我发了神之誓，不危害赴会者地安全，你这样处处撩拨我，我一定不会让你再回吴地。
不过，请你记住，令弟孙翊与我关系甚密，我不是只有你一个选择。”
刘备说话时，孙权正想冷言冷语几句，被刘备这样**裸的一威胁，立刻哑口无言。
曹操不愿意了，孙权与他共同赴会，刘备威胁孙权，就是在隔山震虎，曹操的性格远较孙权刚强，立刻长身而起：“玄德公何出此言，你邀我们来赴会，我们来此可是受你气的？”刘备连忙道歉，曹操余怒未息，愤愤坐下。
刘备拉着曹操地衣襟，迫问：“今上为天下共主，曹公可肯？”“吾祖为汉臣，吾父为汉臣，吾亦汉臣也”，既然刘备已否定了衣带诏，曹操获得了自己想要的东西，当然不愿意在细节上与刘备再争执，便假意怒火未息的回答。
“孙权的意思呢？”刘备偏头问。
孙权唯唯诺诺。
“好”，刘备拍手称快：“既然大方向有了，让我们确定大宪吧。
吾皇可先言希望皇权有哪些。
曹公、孙权试言希望为皇权加哪些限制。”
在刘备的压迫下，对于国家大宪的讨论开始了。
青州邸报上连篇累牍地报道了讨论内容，并强调了制定大宪地意义：从此之后，天下非一人之天下也，天下人之天下也。
吾等黎民百姓值此大宪确立之际，不可钳口不言，也当伸张自己的主张。
邸报的说法引起了各方面的共鸣，全国各路诸侯纷纷派遣代表，全国各个阶层推举舌辩之士，赶赴青州。
均希望从各个方面影响参加讨论的三雄，为自己的地方、阶层争取最大的利益。
一时间，全国内战顿息，青州的辩论吸引了各方地目光。
当数种观点相持不下的时候，曹操首先察觉到弊端，刘备身边谋士如云，总能找见出谋划策之人。
为了跟刘备相抗衡，曹操取消了顾忌，从自己的领地内召集众谋士前来参加辩论。
孙权如法炮制，广饶城立刻冠盖云算，吵闹声、辩论声日夜不休。
