既然是金主吴乞买发话下来，完颜兀术也不得不从；等为数八人的金国使团重新回到汴梁城之际，已经是两个月以后的事情。(凤舞)
在这短短的两个月的时间里，宋朝翻天覆地，形势大为不同。
最大的事情当然是赵构在应天府称帝，并制定出了一系列开明的政策，企图重新把宋朝的人心给聚拢了起来。
政策一、大赦天下：
在中国的历史上，新皇帝登基上位通常都会大赦天下，以示恩德。但这种大赦是有前提的，有某些罪是坚决不能赦免的，比如常说的十恶不赦。
高宗赵构这次的大赦与以往的大赦不同，他加了点私货。
《宋史。高宗本纪》中记载：大赦，常赦所不原者咸赦除之。
也就是说，这次的大赦非常彻底，无论是什么罪名，一概被抹杀；很明显，高宗皇帝是希望把自己当成一个开国皇帝，彻底与父兄切割。
政策二、罢天下神霄宫：
天下神霄宫的全称是天下神霄玉清万寿宫，是北宋末期道教神霄派的十方丛林和小庙，宋人亦分称为神霄上院和神霄下院。它是历史上规模宏大、威仪庄严的道宫之一。
神霄派的创立乃是根据一本叫《灵宝无量度人上品妙经》的道经。
据《道藏》正一部《高上神霄宗师受经式》载：宋政和壬辰（一一一二年）之後，东华帝君始将神霄琼宝秘藏《灵宝眞经》（卽《度人经》）六十卷传世，合原一卷为六十一卷。
其实，这本所谓的《灵宝道经》，是温州道士林灵素模仿佛道两家的经典，自行杜撰出来的一本书，却偏偏被徽宗皇帝所推崇。
徽宗皇帝自称教主道君皇帝。这里面的教主就是神霄道教的教主。
因为宋徽宗的缘故，神霄道派从无到有，从小到大。一跃而成为宋朝境内最庞大，最富庶。也最有权势的一个教派，
政和七年二月，徽宗天子令将天下天宁万寿观改建为神霄宫，小州、军、监无道观者以佛寺代替，不隶州的县新置。
宣和元年正月，徽宗再次下令：又以寺为宫,院为观...已而非县皆改一僧寺为神霄下院,最最日张,至宣和末方已。
据统计,徽宗朝有州、监、府三百五十一个,军五十八个。仅此，当时全国的神霄宫下院至少有四百座。每座神霄宫,初通拨赐产千亩,已而(道士们)豪夺无涯。西京(洛阳)以崇宁院为宫,据其产一万二千亩。名曰改建,实为新修。
以上，便是神霄宫兴起的经过，同样也是徽宗天子毁佛的经过；这当然引起了天下的读书人以及清官名流的极力反对，而蔡京等人也是凭着坚定地支持神霄道教而得到徽宗天子的信任。
如今高宗皇帝一上任就站在了父亲的对立面。一来可以讨好天下的读书人和佛教庞大的信徒群体，更重要的是，神霄宫里积赚了多年的钱粮，正好拿来作为新一届政府的各种庞大的开支。
政策三、住散青苗钱：
青苗法是王安石变法的一个非常重要的内容。简单来说，就是在农作物青黄未接的时候。官府发放给农民的一种农业贷款；这种贷款分为春贷和秋贷两种。
《宋史.王安石传》中记载：青苗法者，以常平籴本作青苗钱，散与人户，令出息二分，春散秋敛。
《宋史.食货志四》：今放青苗钱。凡春贷十千，半年之内便令纳利二千，秋再放十千，至岁终又令纳利二千。
从立法的本意看，青苗法是一项非常好的，能确实帮助到农户耕种生产的一项惠民政策；可惜的是，在实际的执行中，这项政策发生了严重的偏差。
首先、按照王安石的规定，借贷是自愿的，但实际上，地方官员采取强制性的借贷，尽可能的多收利息。
正如司马光所指出的：今之散青苗者，无可民之贫富，愿与不愿，强抑与之，税收其什四之总。(司马公文集。卷四十四)
其次、在俵散和收纳青苗钱时，执行的官吏从中作弊，勒索贫下农户。
中书舍人吕陶在给宋仁宗的奏折中说道：散敛之际，除头子钱，减克升合，量收出剩，以陈粟腐麦代见钱支俵；仓官受入，又增斗面，百端侵扰，难以悉数（净德集卷三：奏乞权罢俵散青苗一年以宽民力状）
