李严仔细看了一眼刘和，然后沉声说道：“公子，此事还需慎之又慎！”
刘和明白李严在提醒什么，他看着李严，忽然有些激动地说：“难道你让我看着洛阳周边数百万亩的田地被荒芜，附近的百姓只是将这些土地当成养马放牛的牧场么？那可是足以养活六十万人口的上等田地啊！就这么长年累月的荒芜着？浪费，就是极大的犯罪！”
李严跟随刘和两年多了，对于刘和内心的想法非常清楚，他继续提醒刘和说：“公子若想在洛阳长待下去，最好还是不要动这些土地，不然全天下的官吏和世家可能都要联合起来反对你！”
“有这么严重？”
“确实有这么严重。你一旦动了这些土地，就等于是动摇了世家大族的统治基础，他们如果丧失了土地，今后如何控制穷苦百姓用血汗膏腴来养活他们？”
“嗯，那就改一下，明天向外宣布，就说洛阳地区的有主荒地‘暂时’由我代管，前来逃难的流民可以向我租赁耕种。日后那些大臣和富户们若是有命返回洛阳，就让他们手持田产地契前来向我讨要田租税赋！”刘和想出一个权宜之计。
“此法倒是可行，只是到时候公子拿什么还给他们呢？”李严苦笑着问道。
刘和一脸轻松地回答：“嘿嘿，到时候的事情，只有老天爷才知道！当务之急，还是先把这些流民妥善安置下来，至于将来，总归是有办法的。”
既然刘和执意要收回洛阳周边的有主荒地，李严作为他手下最得力的“帮凶”，自然是不遗余力地推动这件事情的进行，而赵云和张郃等武将则充当了金牌打手，专治各种“不服”。
太傅府中有不少出身世家的幕僚得知刘和这个计划之后，都是非常的吃惊乃至于愤怒，他们冲进刘和的书房力劝刘和收回命令，说这样做无异于是自毁根基，必然会遭到世家大族的剧烈反抗。
卫将军、河南尹朱儁也来劝说刘和，要他一切以大局为重，不能因为一时痛快而误了大事。就连大学士蔡邕都亲自出面，好言好语地规劝刘和不要犯了众怒，白白的将好不容易改变的洛阳局面毁掉。
面对重重压力，刘和也曾发生动摇，但他最终还是坚持了自己的选择。他对身边的人说：“如果我这么做真的会毁掉洛阳，那么就让它毁掉吧！反正，洛阳什么时候又真正的好过？”
此时，固守己见的刘和，倒是跟当初的董卓有些相似。
当初，董卓执意要将洛阳一把火烧掉，然后裹挟洛阳近百万人口前往长安；现在，刘和执意要将有主的荒地收归己有，然后将土地分到急需田地来生存的流民手中。
洛阳太傅府中的办事人员虽然不多，但效率却是出奇的高，刘和将这件事情交给李严之后，不到一个月时间，洛阳周边所有的有主荒地全部被官府重新丈量和登记了一遍，然后再被分割成几十亩一片的小块，陆续分到了前来投奔的流民手中。
流民们虽然是以协约的形式从刘和手中获得土地，但刘和为了打消他们的疑虑，签订的是长达十年的长效合约，所以就等于是将土地以极为低廉的价格租借给了流民。
流民们得了土地，正在发愁如何开荒耕种，这时候各乡的乡老们和互助社的头目们开始出面了，他们向这些流民极力介绍加入互助社的各样好处，然后将新近分得土地的流民也编入到了互助社中，从此一起承担风险，一起享受劳动成果。
经过近一年的试行，如今洛阳本地的农户们算是回过味来，今后要想日子过得越来越好，单靠一家一户明显不如依托于互助社更加有利。
比如，一家农户若想开渠引水，灌溉新开垦出来的土地，显然无力做到。但若是他加入了互助社，那么在农闲季节，就可以请求全社的精壮劳力前来帮忙，将这条水渠挖掘出来。当然了，开挖这条水渠是需要支付酬劳的，这家农户要么将开垦出来的土地一部分匀给前来帮忙的人耕种，要么记在账上，今后别家挖掘水渠的时候，他去将所欠的劳力还上。
不必担心有些农户会赖账，以汉代老百姓的诚信水平而言，绝大部分人是做不出来赖账不还这种没脸皮的事情。再说了，不是还有各级官府的公正与监督么？
当刘和将各县流民安置妥当之后，这才发现豁然又是一年过去了。
离开幽州已经快两年的刘和，忽然有些怀念身在幽州时的那些日子，也有些怀念当初被他留在幽州的那些手下。虽然刘和的手下经常通过书信的方式问候他，向他请教一些遇到的难题，但毕竟远隔数千里，无法面对面的坐下来自由自在的谈论一番。
这段时日里，刘和总有一种预感，觉得自己返回幽州的时间快要到了。
