如果只看将军府核心成员的构成，由曹操主导的征东将军府毫无疑问要比袁绍的车骑将军府高出一截来，甚至蓟城刘虞父子的两套班底加起来也未必就比曹操的这些手下强。
征东将军府内这些幕僚都是曹操以前的手下，如今不过是换了个称呼而已，他们接到曹操的委任之后，马上投入到具体事务中来，很快就为曹操拟定了几条内外兼顾的发展计策。
长史荀彧为曹操提出的建议就是立即效仿幽州的做法，向各州郡发出“求贤告示”，打破世族门第的观念，选人用人唯才是举。幽州当初向外州外郡发出的是“纳贤告示”，兖州如果弄个“求贤告示”出来，听起来虽然有些雷同，但态度上却更加恳切。
“求贤告示”跟“纳贤告示”相比，虽然只是一字之差，但还是有区别的。
历史上曹操在担任丞相之后，曾经在八年时间内连续三次颁布“求贤令”，从大汉各地选拔和任用有才能的人来为自己服务。刘和当初在幽州搞“纳贤告示”，实际上还是借鉴了曹操的做法，如今王佐之才荀彧向曹操提出广泛招纳人才的建议，自然被曹操全盘接受和认可。
左从事中郎程昱向曹操建议在兖州境内大量进行屯田，以解决军民吃粮的问题，也被曹操采纳。历史上，屯田制本来就是在曹操手中完善和发展起来的，如今幽州走在了前面，已经让曹操看到了屯田的巨大的优势，他本人早就在心里筹划这件事情。曹操任命东阿县令枣祗和军需后勤官任峻两人一起负责屯田之事，准备在兖州境内大干一场。
右从事中郎戏志才向曹操建议立即派出忠诚可靠的士子前往幽州蓟城求学，暗中学习和掌握幽州在处理内政和军事方面的独到做法，然后传回兖州以为借鉴。
主簿荀攸则向曹操建议立即整编和改组各路部队，改善兵士的待遇，改良武器铠甲，迅速提高兖州军队的战斗能力。
主记刘晔建议曹操与辽东公孙度取得联系，让其派出水师掐断幽州与徐州方面的水上贸易，同时想办法走黄河水道向兖州境内输入战马，组建兖州骑兵部队。
曹操的这些手下一个个都不是省油的灯，他们提出来的建议都是经过深思熟虑，与兖州的实际结合的十分紧密，而且具有很强的可行性，因此被善于纳言的曹操悉数听了进去，兖州于是进入了快速变革的时期。
当曹操率领征东将军府一干幕僚在兖州“大干快上”的时候，荆州刘表终于坐不住了，他效仿兖州的做法，派出手下大将文聘率领一万步兵押运了以往三年的岁赋从武关前往长安。
曹操虽然抢得先机，但刘表这次却是下了血本，因此文聘抵达长安时引起朝野轰动，他送来的可是荆州地区整整三年的岁赋！有了这笔钱粮，长安朝廷的日子将会彻底改观，一段时间内再也不用像乞丐一样求着李傕、郭汜、张济这些军阀施舍。
朝廷为了褒奖刘表，于是封其为征南将军，使其与李傕、郭汜和曹操的军职相同。
刘表受封的公文还未抵达襄阳，益州方面刘焉也派出使者前往长安，表示愿意向朝廷上交岁赋，但因为蜀中通往长安的道路实在难行，而且郭汜和张济势力还拦在道路之中，所以无法直接送达，只好先存放在秦岭以南的汉中郡府库内。
王允于是派人前往郭汜和张济营内协商，以分给这两家益州上贡的一半好处为代价，使得郭汜和张济点头答应给益州放行。益州方面于是派出将领张任从汉中出发，率军押运了一批钱粮进入关中。
朝廷为了表彰刘焉，便将镇南将军的封号加在了刘焉的头上。
朝廷用官职换钱粮的闹剧上演到了这里，远未结束，因为还有一些小势力还没有得到他们想要的好处。
凉州马腾和韩遂因为跟李傕彻底闹翻了，所以无法派人向朝廷上贡，他们便暗中唆使陇右的羌人和北地郡以北的羌人起来闹事，等到事情闹得不可开交之后，又出兵进行弹压，算是为大汉的边陲安稳立下了军功。
朝廷为了表彰马腾和韩遂，于是加封马腾为护羌校尉，加封韩遂为平虏将军，这才安抚了二人。
无独有偶，远在大汉东南的长沙郡境内发生了区星造反作乱的事情，为了维护大汉朝廷的权威，长沙太守孙坚立即率军平叛，获得大胜，并将贼酋区星的头颅送往长安。
河南尹、卫将军朱儁得知此事之后，向朝廷上表，请求朝廷加封孙坚为安南将军。王允出于让孙坚牵制刘表和袁术的目的，于是同意了朱儁的请求，遂加封孙坚为安南将军。(。。)
