刘备任命关羽为骑都尉，专职管理和训练公孙瓒拨给的两千骑兵。这两千人马虽然不多，却是刘备在安平立足的根本，交给武人出身的关羽打理，刘备踏实又放心。
刘备又任命张飞为讨贼都尉，专门负责境内的治安和缉盗之事。张飞手下没有兵，刘备便前往境内几处较大的坞堡，亲自登门拜访这些大族，凭着三寸不烂之舌硬是给张飞讨来了一千家兵，将队伍拉了起来。
从起兵之后便跟随着刘备的老伙计简雍，被刘备任命为长史，协助刘备处理郡内大小事务。在渔阳结识的青年才俊田豫，被刘备任命为督邮书掾，专门负责督察县乡，宣达政令和司法等。
至于中山商人苏双和张世平这二人，则有些相似于公孙瓒身边的商人李移子和乐何当，虽然没有被刘备任命官职，但却是支撑刘备经济来源的重要人物，始终受到刘备的信任和重用。
据说当初桃子三兄弟在涿县张家庄后面那片桃园里结义的时候，苏双和张世平二人就是见证人，而刘备所使用的“双股剑”、关羽所使用的“冷艳锯”、张飞所使用的“丈八蛇矛”，便是由张世平资助的一千斤上好镔铁打造而成。
刘备好不容易在安平将队伍安顿下来之后，各种问题便接踵而来，而首当其冲的便是粮草和军饷。
公孙瓒能拨给刘备两千兵马，已经属于难得，今后肯定不会再给刘备提供粮草和军饷，只要他不开口问刘备索要粮草军资，大耳朵就要谢天谢地了。
刘备带着兄弟几个在安平各地转了一圈，发现安平各县穷得官仓里面跑老鼠，也就断了从各县临时征收一批粮草的念头，于是把主意打到了“杀匪夺粮”上来。
桃子三兄弟从起兵以来，在尸山血海中已经打滚多年，对于杀人夺财这种事情，干得不是一般的熟练，略作商议之后，就打起除匪安民的大义旗号，兵分三路开始动手。
关羽独领一千骑兵，重点在武邑至弓高再到棘津城这一带展开声势浩大的剿匪行动，寻常匪众哪里扛得住关二爷这柄大刀，因此关羽所过之处一片太平，再无贼匪横行。
张飞独领一千骑兵，主要在南深泽至武遂到芜蒌亭之间的三角型地区展开行动，同样收获也是颇丰，赢得了当地百姓的赞誉之声。
田豫临时被刘备授命，率领一千步兵在南宫、扶柳和堂阳一带剿匪，虽然动静没有关羽和张飞闹的大，但也有板有眼，受到当地民众的一致支持。
马贩子出身的张世平对于打仗不擅长，但他觉得自己也不能袖手旁观，于是主动向刘备请缨，准备前往老家中山国收购粮食，顺便再为刘备购买一些战马回来。
刘备得知张世平的想法之后，大为欢喜，赶紧将兄弟们从各地土匪窝内抢来的金银细软交给张世平，请他无论如何都要想办法购买一些马匹回来。
张世平走时，张飞派人给他送来一封信，让张世平到了中山之后，抽空到张家庄一趟，到时候可以从哪里获得一批免费的粮食。
涿县属于幽州管辖，又在中山国以北，所以张世平首先就来了涿县张家庄，结果受到张氏族长的热情接待，临走时没花一文钱就带走了五百石粮食。
张世平走后没几天，鲜于银前往涿县征粮，于是便发生了张家抗粮，鲜于银带兵冲庄硬夺的事情。
另外一个商贩苏双也没闲着，他现在受了刘备所托，正在信都城内积极筹划着建设“钱货流通中心”这件事情。
当初刘和离开信都时，曾与公孙瓒、袁绍和韩馥约定将信都城建成由四方共同管理的“ziyou城”，在城内不设驻军，只派差役丁夫维护城内秩序，今后各方无论遇到什么情况，都不能将兵马开进城内。
刘备虽然搞不懂本家刘和当初提到的“钱货流通中心”是个什么样子，但他敏锐地意识到自己今后发财致富恐怕就要靠信都了。
只要他将信都的治安搞稳定，将城内的建设搞上去，到时候从幽州和辽东运过来的马匹、盐铁、药草，从青州、徐州运过来的粮食，从兖州等地运过来的桑麻、布匹，都要在这里进行交易和结算。如此庞大的交易数额，势必会给信都增添无数的商机，到时候光是税赋一项，就是一笔十分客观的收入。
为了表示足够的重视，刘备还分别派人前往蓟城、高邑、邺城和南皮，分别向刘和、韩馥、袁绍和公孙瓒请求，派出手下前来信都，一起商议如何在冀州和幽州发行统一标准的好钱。
虽然刘备手里没有几斤铜，可他这么一整，不仅提高了知名度，还等于是向各方势力示好，可谓是一次成本极低、效果极好的“对外公关”。
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