丁承宗率领一万新军正兴匆匆的赶回银州城。
丁承宗和萧俨本来是负责户籍统计、编制，确定农林牧商各业方面的事情的，户口、百姓，是一个稳定、持续发展的政权基础，乃是重中之重，自然要交给最信任的人去打埋。丁承宗行动不便，萧伊又擅长这方面的管理，所以杨浩安排他们两人搭了班子。
但是尽管丁承宗行动不便，可他毕竟年轻，多年习武打下的底子也在，而萧俨就是一个读书人，年纪老迈，身体不大好，一到了冬儿哮喘、风湿的毛病总不能让他到处奔波，所以由他坐镇银州城，丁承宗亲自赶往归附银州的部落进行户籍的确认、统计，v:A及抽丁入伍工作。
而丁玉落负责训练新军，主要也是杨浩如今无人可用。那些大将都各有差使，不能一直从事募兵和训练新兵的事情，同时，现在杨浩手下的武力有党项七氏系、木系、柯系、艾系，直属于杨浩的人马几乎没有，他并不怀疑党项七氏对他的依附，也不怀疑木恩、木魑，、柯镇恶、艾义激等人的忠心，但是一个平衡、稳定、健全的体制，才是长治久安之策，远比依赖于武将个人的忠心更好妥当。
在这一点上，杨浩其实是倾向于宋国赵氏兄弟的建军方针的，军队国家化、职业化，而不是搞军阀体系。宋朝的军事如果剥离被人泼污水、和评书丑恶化的表皮，其实没有那么多受人诟病的地方，宋朝用兵不得力，主要是缺少冷兵器时代的最强力武器：战马，所以无法掌握战场主动；国都的确立地点和公务员制度弊病太多，导致臃兵、臃政；小冰河时期气候开始形成，北方民族生存压力变大，向中原侵略的战略意图更甚于以前的北方民族，而且他们已经进了国家政体，比以前的游牧部落要大的多，再加上政治**等多种因素共同形成的。
就算是这样，宋朝国祚比唐朝长远、民生比唐朝强，国家比唐朝富裕、稳定时间比唐朝更久远，内忧内乱极少，它的政治体制中还是有着相当多的优点和长处的。建立一个政权，从无到有，从!到强，必然要充分汲取其他国家和以前政权的经验教训，络承它的长处，针对它的短处，开创新的从政思路，自秦汉隋唐以来，所有的国家都是这样做的，以后也仍然是如此，人类文明的政治体制，就是在这个过程中不断完善、进步的。
杨洁既然已决心建立一个属于自己的政权，自然要汲取学习许多前人的经验教训，他已经开始有意识地加强这方面的准备，而不是做一个草头王。建立一个政权，最初阶段最重要的当然是军队的建设，所以当户藉确立，抽丁建军开始后，这支从他治下百姓中招募的子弟兵，交给自己的绝对亲信建立一支与其他军队没有派系纠葛的新军就成了必然。
因此丁玉落和丁承宗便把这件事当成了他们最重要的工作，募兵训练的事务初见成效后，他们这支军队本来仍驻扎在明堂川bL北地区，原意是打算杨浩一旦偷天计划失败，银川也焓入敌手后撤往该地区接受契丹庇护时，能有一支生力军可用，前两天，他刚刚接到罗冬儿关于夏州已然到手，李光睿仓惶撤军，杨浩已挟军急追的消息，便带领这支新军赶往银州。
按照路程，走到傍晚时离银州已只剩下了几十里路，原地驻扎再折腾一晚实无必要，丁承宗归心似箭，便命全军连夜赶路，争取在子夜前赶到银州。
不想到了银州城下，就见火把处处，乱民纷纷，城中大量的百姓已涌出城来，漫山遍野到处逃命，丁承宗大吃一惊，急忙命人抓住一个百姓问明经过，刚刚了解了一点情况，就与逃出城来的娃娃、焰焰、徐铉、萧俨等人碰到了一起。
丁承宗匆匆了结了事情经过，眼见城中逃出的百姓渐渐稀少「立即唤过丁玉落嘱咐一番，丁玉落跃马提剑，与柯镇恶领着那十万新军便杀回城去。
