这样，公路收费的范围、使用等方面得以规范，公路收费制度同时获得各方面的承认，并且以『政府』文件的形式明确下来。公路收费制度不仅为贷款偿还提供了制度保障，也为以后经营权转让、股份制和民营化奠定了基础。
有了这个基础，萧寒趁热打铁，加速推出了道路建设股份制的建议，在建议中，他参考东省实例，将道路经营的特殊情况，为大家做了详尽的说明。
公路收费作为一种新兴的筹资途径，而且也因道路的独占『性』颇受投资人的信重，但是公路收费却也有着其难以改变的局限『性』，那就是，公路收费总是细水长流，资金积累缓慢，在公路建成的早期，交通量较低，收费额有限，收费额与贷款偿还数量并不匹配，贷款偿还的压力大，难以偿还到期本息……
只有在公路经营到一定时期以后，现金流才会远大于贷款本息。也就是说在公路经营上现金流与贷款偿还之间有着严重的错位问题，为了解决这一问题，则要考虑把未来的收益提前变现，用于偿还当期贷款。
那怎样提前变现呢，萧寒随即提出：经营权转让就是把未来收益提前变现的方法，经营权转让可以把未来预计收取的通行费提前集中获得，迅速筹集资金，也达到公路资产变现的效果。于是，《公路经营权有偿转让管理办法》的颁布实施，又给萧寒提前了十年。
虽然有着前世经验的参照，但是推动这一系列重大的政策其中所需要的工作之庞大繁杂可想而知，当政策最后出台并颁布之后，刚刚长了一些肉的萧寒，又“成功”的减了一次肥。
随着政策的颁布实施，在萧寒刻意安排和背后鼓动下，日、美、英、法等国家的众多公司迅速的涌入，从而更引起国内各公司企业的热衷，于是，西部开发这一重大项目的开始篇——道路建设篇便首开篇章。
八月的平京酷热难当，火辣辣的大太阳犹如流火。
南海，郑老的居所，虽然空调嗡嗡作响，但是却依旧难解燥意。
厨房门口，老太太却顶着酷热，手里摇着大蒲扇，正在那里对厨师“指手划脚”：“对，就是这样弄，想当年我和郑老在垦丰的时候，吃到的，就是这样弄的，很好吃，也很合小家伙的口味”！
一边指点着厨师『操』作那几份海鲜，一边叹声嘟囔：“几个月都没见到，这回来家里，我看是太瘦了，那孩子又挑嘴的很，不爱油腻”！
厨师并没有搭话，心里却是在想，郑老老两口对这个萧寒可是够关心的啦，今天特意叮嘱准备了几样海鲜，老太太更是特意来厨房指点做法，竟然全都是为了他。
“那个大虾呢，煮的时候时间不要太长，在下水之前，用盐水拿一拿，一是干净，二是好去筋，记得当年那孩子弄了十几只偷偷的跑到家里就是跟我这么说的”！老人上了年岁，往往就爱回忆过去的事情，老太太已经不光是纯做指点了，大多的，倒是在由这几分特意准备的海鲜，回忆过去的有关经历。
迎薰亭，也许是清水四绕的缘故吧，其中一片清凉，郑老、郑伯双、志双和萧寒四个围坐团团，惬意的打着桥牌，时不时的还会传来萧寒和志双相互攻击的责难声以及郑老开怀的朗笑。
“首长，开饭了”！有人轻声的提醒道。
“就开在这里，这里凉快”！郑老拍了拍座椅的扶手，说道：“今天你伯母特意买来的海鲜，据说产地正是临海”！
“哈，太好了，自从来平京，真是害我少吃了多少好东西啊，这算不算是对我的补偿”！犹如家人一般的氛围，萧寒早就舍却了拘束，话又说回来，只要不谈工作，萧寒从未正经过……
“美得你！还补偿呢，今天可是我妈亲自下厨，你竟然敢说是补偿，看老太太回来，不拿老大巴掌掴你”！志双闻言恼意上涌，“要说补偿，怎么也得补偿我吧，要知道，你还在国内吃香喝辣的呢，我在美国呢？整天的就那几样儿，连顿可口的都难”！
“哦？你们两个都挺可怜哦”！郑老微微一笑，用手敲着前边的方台说道。
“呃”！这俩看着老人似笑非笑的样子，不由得心里打突儿，再也不敢报冤屈，赶紧张罗摆放桌椅等物来掩饰。
