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八月下旬，由“保路同志会”号召发起的罢课、罢市与（游）行请愿已波及四川全境，历时两个多月的动荡致使百业停滞，行政瘫痪，四川署理总督王人文手足无措之下，只能顺应民意上书求情，却遭到满清朝廷撤职惩处，四川各界最后一点希望也破灭了。
八月二十四日，川汉铁路公司股东大会再次召开，台上蒲殿俊等人未语先哭，台下数千人悲愤无助，泪流不止，很快泪花如雨，哭声震动全城。
第二天，铁路股东大会散发的传单传至四川各地，号召全省民众团结起来抗捐抗税，各地同盟会应声而发，巴蜀各地骚乱骤然升级，除成都府城外，四川各县无数民众冲击警局兵营，抢夺武器，纵火焚烧县衙税所，抗捐抗税风潮迅速蔓延，斗争的性质和手段也随之发生改变。
就在这乱象频生、革命一触即发的时候，被满清朝廷紧急任命为四川署理总督的赵尔丰，从康藏地区紧急赶回成都，随行的一个营边军进入成都后就开始接管城防，雷厉风行，没有半点儿商量余地。
聚集成都的四川各界首脑大惊之下，连忙命令停止一切行动，极为活跃引领斗争方向的同盟会成员迅速转入到地下。
赵尔丰在数年的康藏平叛战争中，素以铁血著称，从西川到拉萨，一个个叛乱集团被剿灭，赵尔丰三个字能止住藏民孩童的夜哭，他率领的边军勇猛彪悍，所向无敌，就连背后蛊惑挑唆的英国人也不得不力劝叛军撤回印度避其锋芒，这样一个杀伐果断的猛人，怎么能不让各方势力惊慌忌惮？
更为要命的是，整天为保住铁路发动各种运动、上上下下忙得昏天黑地的四川各势力猛然发现，荒芜的北校场已经焕然一新，戒备森严，赵尔巽麾下边军“振字营”那面绣着金色飞豹的火红大旗已高高竖起，大营里突然冒出了两个营近千名装备精良的精兵。有传言称：十八门克虏伯火炮和大批枪支弹药，相继从东郊十五里码头运回成都，现在已全部囤积于振字营中。
已尽数加入同盟会的新军各级将校此时才猛然发现，荒废的北校场竟然已经成为一座无法攻打的坚固堡垒，就算支持保路运动的振字营参领、赵尔丰的关门弟子萧益民不叛变革命，赵尔丰只需撤掉萧益民换上一位心腹将领接管振字营，就能对城里城外的新军各部构成严重威胁。
铁路公司和保路同志会头头们到处想法，秘密联络萧益民，萧益民却始终被赵尔丰留在身边。
一周前接到命令的萧益民匆匆离开成都赶赴雅安，按惯例把刚下战场的靖边大臣兼新任四川总督赵尔丰迎回成都，刚回到成都没两天又碰上全省混乱的严峻局势，一心要稳定全省局势的赵尔丰，怎么可能让熟悉成都又与各界关系密切的心腹弟子离开身边？
八月二十九日上午，赵尔丰紧急召见咨议局议长蒲殿俊、副议长罗纶，新军统领朱庆澜、尹昌衡等将校，以及川汉铁路公司代表，听取各界意见，询问各地情况，最后非常严厉地表示：一切均可商议，但必须停止一切暴力行动，四川决不能乱！
作为振字营参领参加会议的萧益民，由始至终站在赵尔丰身后，面对罗纶等人探究的眼神，他只是微微点头示意这个时候自己不好说话。
看到萧益民没有转变态度，罗纶等人心头大定，回去召开核心会议，经过激烈争论之后，勉强达成一致：暂时停止一切武力行动，继续以和平示威（游）行请愿等形式向赵尔丰施加压力！
然而，早已杀红眼的各地同盟会和各帮会组织怎么可能就此停下来？
四川三分之二的县份已经完全瘫痪，各路占山为王的绿林豪强趁机出动，到处浑水摸鱼，烧杀抢掠，无数粮库军库和民房被烧毁，各县手无寸铁的民众倾家荡产，死伤惨重，打跑各县驻军的“保路同志军”们面对如此残局头大了，在各地民众的强烈要求下，只能与变得更加疯狂的土匪作战，于是，全省各地局势突变，不管是发起这场运动的同盟会还是保路同志会，面对彻底失控的局势已经无能为力。
