李司司令人弄来一块两米高的方板，就立在议事厅的大堂，自己的规划书就张贴在其上，谁来了都能瞧见，欢迎所有人提出建议。
很快，一张木板便被密密麻麻的规划草案全部覆盖，第二张木板又立了起来。
经济建设之外便是政治制度的确定。截止目前，李司司掀了士族集团的桌子，打破了原有的旧制度，却迟迟没有能够有新的制度建起，长此以往，必生迷茫。
一旦迷茫，就会立场不坚定，就会生乱。这也是诸葛亮评其为空中楼阁的重要原因。
政治制度，说白了就是权力结构。李司司想要令百姓当家做主，想要将生而为人的基本权力交还给百姓。
然而，以眼前的民智开启程度，李司司给得起，老百姓们却拿不住。
因此，当务之急是制定出台一套法律规章制度，以明确的法律法规来保障百姓的权利。
除了保障百姓的权利，这套法律还当明确中央以及地方的组织构架，即地方政府的权利和责任，中央政府的权利和责任，地方和中央之间的平衡。
“唉。”李司司叹气，墨汁顺着笔尖落下，在绢布上晕染了一块黑色的斑点。
“何人助我？”搁下笔，李司司令亲兵将墨污了的绢布张贴到公示木板上，交代道，“将此张贴到城门口去，凡能解吾困惑者，赏金一万。”千金买骨，万金招才。
正说着，外头通传，说是黄先生有事来禀。
“快请她进来。”黄先生便是黄月英。
其虽为女子，但很受冀州上下敬重。只因她一来冀州就献上了新的农具：在原本耕犁的的辕头上加装了可以自由转动的犁盘，不仅使得犁架更小更轻，还可以掉头转弯，操作灵活不说，还节省人力、畜力，大大提高了耕田犁地的效率。
“黄先生有何事？”李司司询问。
黄月英行礼，禀明来意，却是为了先前李司司所提利用水力、风力之事。
“水流动，水车随之而动，齿轮相交，轴承转动，以此代替人力。”黄月英展开构造图，告诉李司司，借助水力代替人力是可行的，但是可以运用的领域比较局限。
“水流速度不可控，时而湍急，时而平缓，轴承转速随之而变。倘若以此力来纺线，则粗细不均；以此力织布，则密疏不定。”
在参观了羊毛纺织基地之后，黄月英建议有两个生产环节能够以水力代替人力，“一个是羊毛粗洗，二个是羊毛毡化。”
“可。”李司司仔细听完黄月英的报告，同意了她的建议，令其改进纺织基地的生产线。
回禀完工作进度，黄月英却没有告辞，她的目光落在议事厅硕大的规划展板上，眉头微蹙，欲言又止。
当日，诸葛亮戳破李司司的弱点，李司司失控大发雷霆，“面试”便就不了了之了。除了黄月英有了具体的工作安排，庞统被指派去协助甄尧处理政务，诸葛亮却被闲置了。
李司司观黄月英神色，知其恐怕想为诸葛亮说情。只是，强扭的瓜不甜。诸葛亮什么能耐，后世无人不知。李司司想重用他，无奈对方根本看不上自己。那又能怎么办？
叹息一声，李司司对黄月英道，“那天我是气昏头，失态了。”被诸葛亮否定的感觉，和被叛死刑没什么差别。
“是孔明失据在先。”黄月英道，“吾亦劝说他许久。”方才十八岁的诸葛亮骄傲得很，哪里是肯低头的人。
“他心中或许明白，只是...只是一时想不透罢了。”聪明的人钻起牛角尖来，更加执拗。是如今，但凡有个脑子的，谁看不出汉室倾覆难收，只是从小接受的教育，令他们无法放下心中的忠义。
说着，黄月英又瞥了一眼规划展板。展板上的内容，黄月英每次都会一一转述给诸葛亮，而诸葛亮每次也都凝神细听，神色间不乏赞叹。
犹豫再三，黄月英终究还是开口了，“主公困惑之处，孔明或能答疑。”作为未婚妻，黄月英知道诸葛亮的聪明才智，亦知其雄伟抱负，不忍他就此蹉跎，这才忍不住在李司司面前推荐。
“唉。”李司司叹息一声，“终究是我的不是。”刘备请孔明还三顾茅庐呢，自己请孔明，见面就掀了桌子——换谁谁干啊！
