“这百万学童自然不能让其回家务农，至少大部分不能放其回家务农，而县学一时改不得，且若让知县出题也估计只会出一些八股文章；
朕准你所言，设立新学，传旨各县亲民官新设高等小学堂，朕会让吏部立即任命一批在京师大学进修的待官举人，就任各县教谕并兼高等小学堂校长一职，以具体负责高等小学堂的组建工作。”
朱厚照知道这样一来，朝廷的教育开支又得增加，但要让大明百姓强大起来不再麻木不再愚昧，大兴教育又是必须的，所以该花的还是要花，好在大明已经开始了殖民扩充，以后能从满剌加以及其他地区赚取不少财产，而这些财产短期内估计也只能先花在教育上。
不过，设立高第小学堂不是朱厚照动动嘴皮子，然后内阁按照朱厚照的意思拟旨颁行天下就可以成功的事，接下来还得有人事与财政上的安排。
“陛下，全天下这么多县，每县都得任命一名管理高等小学堂的教谕，而原教谕还得调派到其他地方升任知县，这并非易事！京师大学现在所进修的举人也不过百人，放于全天下为教谕官，亦不足也！
是故，臣建议，可先任命一批在京师大学进修的举人在南北直隶地区为教谕，负责组建高第小学堂，但其他地区则依旧令各县知县与教谕组建，按照朝廷要求组建，令提学官督察之，这样可以让天下举子明白，来京师大学进修是可以直接被重用到南北直隶这样的好地方任教谕的，以此激励更多的举子来京师大学进修。”
吏部尚书张彩在内阁奉朱厚照旨意主持的大明治学事宜上如实奏明了自己吏部在执行兴办新式学堂上的难处，非恪守理学之顽固派的他不反对皇帝陛下有意兴办新学提倡百家的大政方针，但作为一个务实的官员，他需要让皇帝明白，很多事情说起来容易做起来却很难一蹴而就。
“张卿所言有理，内阁与学部呢，你们以为如何？”
朱厚照也知道在大明实行全民教育，并建立一个从幼年到成年的教育培训系统不是一朝一夕的事，不仅仅是需要更多的财力支撑，还需要更多人力支持，大明不乏读书人，可缺乏的是师范类人才，京师大学本来是为了发扬自然科学与社会科学的综合性大学，但现在也主要成为了新式教育师范生的培养基地。
即便京师大学已经把招生门槛放宽到举人这个层面，但依旧满足不了帝国对师范生的巨大需求，何况因为科举制度存在的原因，依旧有大量举子不愿意报名进入京师大学而是享受帝国给予的官身待遇与特权继续参加会试与殿试。
虽然正德三年、正德六年、正德九年这三科殿试后，已经有很多进士因为看见张璁、夏言明显受皇帝青睐而愿意报名进入京师大学进修。
但这批进士的第一批毕业者即正德二年与正德六年加起来不过百来人，而且还得被任命到六部和地方担任重要官职，毕竟帝国现在在行政与军事上也很缺乏新式教育出来的人才，一些六部堂官与地方主官在体验到京师大学出来的进士之能力后就不愿意再放走这些人才，甚至还希望朝廷多给自己任命一些这样的官员。
因而，朱厚照也很理解吏部尚书张彩困难之处。
而此时，内阁首辅王华等也都相继表示赞同，朱厚照见此便也再次点头道：“既如此，便如吏部尚书张彩所言，吏部先将京师大学进修之举子任命到南北直隶担任教谕，兴办新式学堂，但既然是高等小学堂，还得应学习更多科目，常识一科当细分为社会与自然两科，具体课程大纲由学部制定；
各县各村镇社学毕业学生如何升入高等小学堂，依旧以考试的形式，录取比例应为多少，由户部根据国库与地方税赋收入在教育上的最大预算为基础，算算在全国实行高等教育后应保证多少社学毕业的学童升入高等小学堂！”
“臣领旨！”学部尚书康海与户部尚书王琼站了出来，齐声回道。
“陛下，臣有一担忧之处”，这时候，内阁次辅刘宇站了出来说道。
朱厚照忙命其阐述。
