另一方面，发展理念的创新总是包含着人们对客观发展规律的新认识，它是人们主观能动性的体现。这种主观能动性，在社会实践和历史进程中是作为合目的性展示出来的，具有强烈的现实针对性和目标指向性。正如恩格斯所说：“在社会历史领域内进行活动的，是具有意识的、经过思虑或凭**行动的、追求着某种目的的人；任何事情的发生都不是没有自觉的意图，没有预期的目的的。”显然，科学的新发展理念，往往体现为人们对客观规律的自觉把握，是合规律性和合目的性的统一。从现实情境来看，改革开放以来我国经济社会发展过程中新出现的问题，如资源约束、发展持续性弱、增长乏力、生态环境压力、国际市场竞争压力、财富和收入分配差距等，也迫切需要调整和充实原有的发展理念，更系统化地提出解决问题的思路。可见，“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念不仅植根于经济社会的发展规律，它还是我们党直面国际环境新变化和国内经济社会发展新阶段做出的理性选择，体现了我国在经济社会全面发展观方面的创造和智慧。
2．五大发展理念是中国特色社会主义事业的历史选择。社会发展的历史逻辑，体现为历史前进的总体方向，体现为历史进程中不可逆转的发展规律。从新中国的历史来看，在前30年的社会主义革命和建设中，以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，立足于“发展的紧迫性”和“落后就要挨打”的理念，将社会主义制度的确立作为突破口，在较短的时间内建立了比较完整的工业体系，使国民经济取得了快速增长。在《论十大关系》中，毛泽东同志强调在统筹兼顾的基础上走中国的工业化道路，围绕发展目标、发展动力和发展战略等提出了一系列观点，成为我国经济社会发展的指导。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，先后提出了“以经济建设为中心”、“发展才是硬道理”、坚持四项基本原则和坚持改革开放、坚持全国一盘棋思想等发展理念，强调兼顾国家、集体与个人利益，对我国经济社会发展的道路、步骤、目标和途径等提出了创造性的解答，开辟了中国特色社会主义发展的新道路，这是我国关于发展问题的一次重要飞跃。改革开放新时期，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体指出：“在现代化建设中，必须把实现可持续发展作为一个重大战略。要把控制人口、节约资源、保护环境放到重要位置，使人口增长与社会生产力发展相适应，使经济建设与资源、环境相协调，实现良性循环。”这一理念针对我国经济快速发展后的新情况，提出了统筹兼顾经济、人口、资源和环境等问题的新观点。以胡锦涛同志为总书记的党中央提出了科学发展观，确立了和谐性、全局性和可持续性的发展理念，提出以转变发展方式为主线，以人为本，以实现全面、协调、可持续发展等为基本要求，对经济社会发展中积累的矛盾和问题进行了科学的回应，使我国在发展理念上进入了新境界。
创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念是对上述发展理念的继承和提高，标志着我国在发展观念上的又一次变革。作为改革开放以来我国发展经验的集中体现，五大发展理念是我们党几代中央领导集体在中国特色社会主义事业建设进程中逐步酝酿并于十八届五中全会正式形成的成果。习近平同志指出，五大发展理念“是‘十三五’乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，也是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现，反映出我们党对我国发展规律的新认识”。
