在松嫩平原、辽河平原、高丽汉江平原推广新式农机，建立规模化农场，重点种植水稻、玉米、红薯等高产农作物。每户分配十亩良田、百亩荒地，免费提供耕牛、种子及各种农机，统一规划村落，修建房屋、道路、灌溉水渠等基础设施。
鼓励中原商人随行，在移民聚居区开设工厂、商铺、钱庄，带动商贸发展，形成“农工互补、商旅互通”的聚居格局。
——鼓励民间资本参与实业开发，对赴东北投资的商人给予税收减免、土地优惠，支持他们兴办各种各样的工厂、作坊，带动地方经济繁荣，增加就业岗位。
在此三路各府、州、县设立官学，延请中原儒师讲学，实行三舍制，教授儒家经典、汉家历史、大宋律法、农工技术和医疗防护知识，招收各族适龄子弟入学，免学费、提供食宿。
在村落设立蒙学，针对年幼子弟开展启蒙教育，重点推广汉语汉字，帮助他们快速融入大宋的生活。
在各族聚居区举办文化活动，推广中原节日习俗，同时也尊重各族民众的合理传统习俗，不强行禁止。
刊印儒家经典、汉家历史、大宋律法、农工技术、《叶诗韵医典》等书籍，设立书坊低价售卖，让大宋文化浸润到各个角落，逐步强化各族民众的“大宋子民”身份认同，消弭族群隔阂。
等等……
这些年，东北这里经历了女真高丽战争、辽金战争、宋金战争，当地民众可以说是饱经战火，早已经疲惫了，不愿意再打了，想要安居乐业。
而且，金国从辽国手中夺取东北不过十余年，统治根基本就浮浅，既无恩威积淀，更无民心归附。
——在金国治下，女真贵族为扩充军力、修建宫室，常年强征民力，尤其是战争后期，金国的青壮都快打光了之后，男子十一二岁以上、六十以下皆需从军或服劳役，田亩荒芜无人耕种；赋税更是层层加码，粮食、布匹、牲畜被肆意搜刮，百姓家中常常无隔夜之粮，稍有反抗便遭屠村之祸。
如此高压统治下，契丹、渤海、汉民及本地的游牧民族、渔猎部族皆苦不堪言，暗地里的反抗从未停歇，只是苦于没有出路。
如今大宋灭掉金国，治理东北，虽然也推行《易服令》、《留发令》、《改汉令》这些让各族民众一时难以适应的政令，但与金国的暴虐相比，大宋的治理处处透着务实与宽厚。
关键，战火刚息，大宋的粮船便走水路并行运到东北，官仓敞开供应救济粮，流民安置点里热粥不断，朝廷还提供了大量的暖棚、医棚，救济东北的灾民，这让饿了数年、苦了数年的东北百姓第一次感受到安居乐业的滋味。
更让东北民众欣喜的是，大宋没有放任战乱后的废墟不管，火车轰鸣着带来了耕牛、农机和种子，官吏带着他们丈量土地、修建水渠、修建道路、修建铁路、修建港口，原本破败的村落很快竖起新屋，荒芜的田地上长出了高产的红薯、玉米。公路、铁路沿线的城镇拔地而起，矿场、工坊、工厂陆续开工，不论老弱妇孺，都既能在田里劳作，也能进工厂做工，挣得的工钱足以养家糊口，日子渐渐有了奔头。
大宋治理的精明之处，更在于将东北的富户、权贵牢牢地绑在了自己的战车上。
——对于主动归附的女真、契丹、渤海等各部族首领、旧贵族及汉地乡绅，大宋不仅保留其家产田亩，更授予府州副职、安抚司参议等实职或荣誉官衔，允许他们参与地方治理，其子弟可入官学、赴京城科举。
如此，这些人自然心向大宋朝廷，主动出面劝说族人归附、推广大宋的政令。
他们熟悉本地风土人情，成为大宋治理东北的“中间人”，既化解了族群间的隔阂，也让大宋的政策得以顺畅推行。
更重要的是，大宋的工业红利源源不断涌向东北。
战火一停，大宋的丝绸、瓷器、铁器、各种轻重工业品便通过海船和铁路运抵东北各地，取代了金国统治时粗劣的土产；东北的煤炭、矿石、各种各样的药材山货被大规模转运内地。
这大大带动了本地商贸繁荣。
