更为关键的是，赵俣得吸取历史上赵佶收复燕云十六州时宋军野战打不过辽军的经验教训。
建国之初的禁军，是一支规模庞大、战斗力较强的中央军队，在维护赵宋王朝的统治、抵御外敌入侵等方面发挥了重要作用。
可等赵匡胤死了之后，禁军慢慢就变味了，最终逐渐成了现在这样，干什么都行，就是不会打仗，而且没人能说得清楚，赵宋王朝到底有多少禁军，每年还要花出去高额的军费。
如此一来，势必要对禁军进行改革。
赵俣的思路很简单，那就是，既然禁军不管用了，就招募能打仗的人来组建新军。自古以来，哪出强兵，就去哪招募新军。
神机军就是这么应运而生的。
可神机军的数量太少了，扩编完，正军也才两万五千人马，加上辅军也不过才七万五千人马。
这点人马打一些小规模的战争还行，想要消灭西夏、消灭辽国、以及消灭有可能诞生的金国，明显不够用。
要知道，在赵俣君臣的计划下，灭西夏一战，可是随时都有可能开打。
而且，只要赵宋王朝对西夏发动灭国之战，辽国绝不可能袖手旁观，所以，赵宋王朝势必要打大战，甚至有可能打一vs二的灭国之战。
真要是这样，赵宋王朝就只能在全国范围内调兵。
可问题是，历史上，赵佶收复燕云十六州时，就这么搞过。
当时，有被分散在陕西六路的西北禁军，有被分散得更散的京畿禁军、河北禁军、江南禁军，再加上厢军、乡军，宋辽边境最多时，聚集了大几十万宋军。
而当时的北辽只有区区数万人马。
然而，双方交战的结果却是，数十万宋军被两万辽军打得大败而归。
之所以会败得这么难看，原因有很多。
首先就是，那些宋军，平时根本没见过面，更没有合作过，什么作战习惯、生活习惯完全不同，甚至就连语言都不通。
这就相当于，一个个各地的地方独立团，被临时拼凑起来，去对付辽国齐编满员、训练有素、装备精良、抱着必死之志的两万多精锐骑兵。
而且，在辽国境内打仗，宋军是客场作战，地理地形风土人情一概不知。
结果，可想而知。
后世有人总结过，北宋后期的宋军，在他们自己的辖区之内打打治安战肯定没问题，甚至跟西夏的精锐连年交战，都没问题，可一旦几万人，十几万人集结起来，宋军就不会打仗了，战斗力迅速下滑。
为什么那时的宋军打不了万人以上的战役？
这除了那时宋军的军制问题之外，最重要的就是，当时的北宋王朝不培养用于大兵团作战的战役级别的将领。
那时北宋王朝的武将，不论你多高的级别，手下能直接指挥的军队绝对不会超过五千人马。
