二、党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂
在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到,党风廉政建设和反腐败工作还存在一些不容忽视的问题,反腐败斗争形势依然严峻复杂。
一是腐败问题仍然多发,既严峻又复杂。从近年来查处的案件看,权力寻租、设租领域不断扩散,土地出让、房地产开发、矿产资源、工程项目等领域成为腐败重灾区,文化、教育、卫生、体育等行业在产业化、市场化过程中,也渐渐成为腐败多发区。同时,“小官巨贪”问题严重。比如,北戴河供水总公司原总经理马超群,家中竟然搜出现金上亿元、黄金37公斤,房产手续68套。当地群众反映,此人名声很差,不给钱就不给你通水,给钱少了就给你断水。区域性、系统性、塌方式腐败现象时有发生。中石油系列案件、刘志军案件牵涉到石油、铁道系统的多名领导干部,山西塌方式腐败案件、广东茂名系列腐败案件都牵涉到当地党政机关一批干部,造成了恶劣的社会影响。有的案件涉案金额巨大、人员众多,从近年来查处的案件看,涉案金额越来越大,几百万、上千万元的不足为奇,有的甚至达到几亿、几十亿元。用人腐败和用权腐败交织,买官卖官、跑官要官,带病提拔、带病在岗问题屡禁不绝,一些地方甚至出现严重拉票贿选;有的领导干部一家两制,国企领导亲属“靠车吃车”“靠船吃船”,靠什么吃什么,一人当官、全家发财,一人出事、拎出一串。更为严重的是,腐败问题与政治问题相互交织,有的人既被围猎又搞围猎,官官勾结、官商勾结、利益输送;有的热衷于和有特殊背景的人交结,拉帮结伙、人身依附;有的在政治上当“两面人”,搞小圈子、耍阴谋诡计;还有的公然对抗,妨碍组织审查,形成拉拢;有些腐败分子先做裸官,一有风吹草动,就逃之夭夭;有的跑到国外,买了豪车、豪宅,挥金如土,逍遥自在。这些问题严重恶化政治生态,反腐惩恶任务依然十分艰巨。
二是“四风”问题积习甚深,改进作风仍需坚持和深化。经过驰而不息正风肃纪,“四风”面上有所收敛,但树倒根在,有人仍不把中央的禁令当回事,不知敬畏、依然故我,暗地里搞奢靡享乐,接着玩、接着乐。从近期查处的违纪违法案例看,违纪干部没一个是照着中央八项规定精神去做的,全当了耳旁风。首先,少数党员、干部的思想认识还有待提高。有的没有深刻认识到中央解决“四风”问题的重要性和紧迫性,仍然存在应付、观望思想;有的对贯彻落实中央八项规定精神的长期性、艰巨性认识不足,时间一长就容易产生疲劳、松劲情绪,存在挺一阵子就过去了的想法,思想上行动上尚未达到自觉、自律的要求。现实中,有的人在观望风向会不会转,有的人在怀疑能不能抓到底;有些企事业单位的领导干部认识不够、要求不严,对顶风违纪的问题睁一只眼闭一只眼,等等。其次,违规行为趋于隐蔽化。在高压态势下,有的党员、干部变着花样规避纪律约束,有的转入地下。比如,公款吃喝由宾馆饭店转移到隐蔽场所,穿上隐身衣、进入青纱帐;有的领导干部坐公交、打出租去参加宴请,有的躲进“培训中心”、私人会所大吃大喝;有的党员、干部婚丧喜庆虽然不摆宴席了,但红包照收。再加上电子礼品卡的出现,也给收送礼品行为套上了隐形外衣。可以说,不收敛不收手、顶风违纪行为仍时有发生。再次,工作进展不平衡。不少地方和部门领导班子高度重视,抓得紧、抓得实,纠正“四风”效果就比较好;有的地方重视不够,搞形式、做虚功,效果就打折扣;有的地方和部门压力传导不足,落实中央八项规定精神存在上紧下松现象。作风问题看起来是小事,实际上是关乎人心向背的大事,如果不下大气力解决,任其发展蔓延,就会动摇党的执政基础。
三是一些党组织和党员干部党的观念