创新案例
浙江杭州：探索创新 深入推进社会组织党建工作
社会组织类型众多、情况复杂，在社会组织领域开展党建工作，一定要从这个领域的实际出发，大胆探索、先行先试，杭州市“双孵化、标准化、示范化”的做法，给了我们很好的启示和借鉴。在社会组织蓬勃发展的态势下，各地各单位要多在创新体制机制、方式方法、载体平台等方面下功夫，通过持续的探索、总结、完善，不断提升社会组织党建工作整体水平。
2013年以来，杭州市在巩固社会组织党组织组建成果的基础上，突出重点、探索创新，以“双孵化、标准化、示范化”为抓手，着力提升社会组织党建工作整体水平。
一、双重孵化，推动社会组织和党组织同步发展。探索推行社会组织和党组织双孵化的工作机制。一是建立工作机构。会同市民政局在每个区、县（市）和部分镇街组建社会组织孵化器，为初创社会组织提供办公场所、资金项目、培训辅导等支持，帮助社会组织起步发展。同时建立孵化器党委（总支），隶属民政局，在每个孵化器至少配备1名党员社工，明确承担党组织孵化职责。二是完善工作机制。建立“双孵化”工作的市区街三级例会制度，同步研究、推进社会组织及党组织孵化工作。制定出台全市《孵化器党建工作考核评估指标》，明确孵化器党建工作和社会组织党组织成熟孵化的标准。如西湖区社会组织孵化器自运行以来，共孵化社会组织27家，培育单建党支部2个、联合党支部1个。三是明确工作重点。实行组织双孵化，通过阵地共建、经费保障、工作指导等手段，同步开展社会组织培育和党组织组建。推行党员双管理，孵化器党委（总支）在各村社建立党建工作站，与属地党组织一起做好辖区内小微社会组织党员的管理。开展人才双培养，通过思想引导、教育培训把业务骨干发展为党员，把党员培养成业务骨干。实现工作双促进，设立党员先锋岗、争创诚信先锋、开展党员志愿服务等，推动社会组织与党组织互促共进。
二、标准引领，提升社会组织党建工作规范化水平。推行社会组织党建标准引领，明确社会组织党建工作“做什么、怎么做、做到什么程度”，促进党组织规范运行、发挥作用。一是制定标准化测评体系。制定出台《社会组织党建工作考核评价办法》，会同民政、工商、财政、司法等相关部门分类制定会计师事务所、律师事务所、个私协会、民办学校、民办医院、社会组织孵化器等11个不同类型的标准化测评体系。二是开展星级管理。每年由市委“两新”工委牵头，按照党组织隶属关系由市直主管部门党组织和区、县（市）委“两新”工委根据分类测评体系对社会组织党组织进行星级评定，根据评定结果提出改进或整顿意见，指导社会组织党组织明确每年度标准化建设目标、制定工作方案并落实跟踪管理。三是强化结果运用。社会组织党组织被定级为五星的，作为评选先进基层党组织的主要依据；定级为一星级和无星的，对班子成员进行诫勉谈话。同时，民政部门将社会组织党建工作测评得分纳入社会组织评估体系，明确定级为一星级和无星的社会组织不得评为3A及以上等级，并与政府购买服务挂钩。
三、示范培育，打造社会组织“党建强、发展强”品牌。加强示范培育，引导社会组织看样本、学方法、促提升。一是开展重点培育。以市级“党建强、发展强”
