四、加大非公有制经济组织党组织组建力度，扩大党的组织和工作覆盖
党的十八大强调，要加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。解决非公有制经济组织党组织的覆盖问题，既包括扩大面的问题，也包括提高辐射力、影响力的问题。这就需要我们深入研究和把握非公有制经济组织党组织的特点，大力推进非公有制经济组织党建工作体制机制创新、组织设置创新、方式方法创新，增强非公有制经济组织党组织的活力和凝聚力，真正实现有效覆盖。切实加大非公企业党组织组建力度，实现党的组织和党的工作在非公有制经济组织全覆盖，就要做好以下几项工作。
（一）尊重党员主体地位，发挥党员在非公有制经济组织中的主体作用
加强党员队伍建设关键是要尊重党员主体地位，进而激发党员的自豪感和荣誉感。一方面，要保障党员的民主权利，转变原有组织本位的传统理念，充分尊重企业党员的选举权、知情权、监督权和发言权等民主权利，结合企业发展开展“党员民主恳谈会”“党员建议会”“党员沙龙”等活动。另一方面，要把党员作为党组织的主体，注重发挥每位党员的特长，注重创设有效平台，如企业党员“创业承诺制”“服务承诺制”“党员设岗定责”“党员示范岗”等制度，发挥每位党员的作用。要把党员人才队伍建设作为非公有制企业党组织的日常活动，不断深化开展“三培养两推荐”活动。积极探索党员帮学带工作，努力造就一支数量众多的优秀党员人才队伍。借鉴干部考察任用制度，向非公企业推荐，输送党员职工。积极探索建立企业管理人才推荐考察“党员三优先”机制，在同等条件下实现党员“录用、培训、提拔”三优先，提高党员在企业管理人员特别是中高层管理人员的比例。
立足岗位服务争先，发挥党员实质作用。要切实加强党员理想信念教育，开展“入党为什么、在党干什么”大讨论，让党员真正知党、爱党、信党，坚定理想信念，牢记党的宗旨，增强党员意识，引导党员从现在做起、从我做起、从岗位做起，比学习、比工作、比贡献，使“争做一流业绩、争当时代先锋”成为企业党员的精神追求和自觉行动。企业党组织要带领企业党员深入基层、深入群众，认真听取职工群众的意见建议，帮助解决职工群众的困难问题，在同职工群众朝夕相处中增进对职工群众的思想感情、增强服务本领，真正把非公有制经济组织党组织建设成为群众公认、企业出资人认同的服务型党组织。要引导党组织党员在促进企业转变发展方式、实现科学发展中发挥实质作用，广泛开展劳动竞赛、岗位练兵、技能比武，更紧密地结合企业调整结构、转型升级，切实解决影响企业科学发展的突出问题，为全面建成小康社会作出应有的贡献。要本着“简便易行、通俗易懂”的原则，设计符合企业特点的活动主题和载体，尽量简化非公有制经济组织党组织党员公开承诺、领导点评、群众评议的程序，更多贴近企业生产经营实际和工作岗位特点，不断提高承诺、点评和评议工作的实效。
（二）创新党组织设置方式，拓展党在非公有制经济组织的组织覆盖
