第三，关于非公有制企业党组织与企业出资人的关系问题。在非公有制企业中，企业出资人拥有企业的资产所有权，拥有对人、财、物的支配权以及生产经营的决策权。得到企业出资人的认同和支持，是非公有制企业党建工作顺利开展的重要条件。据了解，企业党组织没有及时组建的阻力主要来自党员数不够、企业出资人不支持、生产经营不稳定三个方面。当前，企业出资人阶层的思想政治倾向总体上是好的，但也存在参差不齐的现象。因此，必须正确处理好党组织与企业出资人的关系，切实加强和改进党对企业出资人的工作。一要进一步探索改进和加强对企业出资人思想政治工作的方法。目前，对企业出资人的思想政治工作缺少针对性，存在简单化问题。必须进一步探索加强对企业出资人的思想政治引导的新方法，使企业出资人进一步明确开展党的工作对提高企业经济效益、加
强企业文化建设、凝聚员工力量的重要作用，自觉改进与党组织之间的关系。二要特别注意发挥好党员出资人的作用。因为党员出资人人数虽然不多，但其思想状况、政治态度在新社会阶层以至更大范围的影响不小。在实际工作中，必须加强对党员出资人的教育引导，把他们同其他党员一样看待，给予关心、爱护、支持和帮助，不能因他们是企业出资人而另眼相看，也不能把他们视为可以不守党的规矩的特殊党员。三要积极探索激励企业出资人支持党建工作的有效措施。要把企业出资人对党建工作的支持力度作为评价其社会贡献大小的重要内容，从制度激励的角度进一步引导和提升企业出资人对开展党建工作的积极性。对积极支持党建工作、做出突出贡献的企业出资人，上级党委和政府要出台具体的政策措施，给予相应的表彰奖励，努力在企业党组织与企业出资人之间形成相互作用、相互促进的良好关系。
（三）解决好非公有制经济组织党组织的功能及作用发挥的途径和方法重要而紧迫
解决好非公有制经济组织中党组织的功能定位及发挥作用的途径和方法问题，一直是加强非公有制经济组织中党的工作的重要课题，直接关系到非公有制经济组织的健康发展。《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》明确指出，非公有制经济组织、新社会组织中的党组织要围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进健康发展等职能探索发挥作用的途径和方法。这就明确了非公有制经济组织中党组织的功能。围绕党组织功能定位探索发挥作用的途径和方法，是加强和改进非公有制经济组织中党的建设的重要抓手和关键所在。
第一，这是解决非公有制经济组织中党的建设面临新情况新问题的需要。非公有制经济组织中，党的力量还比较薄弱，党组织覆盖面还很小，一些企业出资人对开展党的工作心存疑虑；一些党组织发挥作用不充分；有的不具备建立党组织条件，没有党员或仅有个别党员，等等。适应非公有制经济组织迅速发展的新形势，研究解决党建工作存在的困难和问题，当前最重要的是，统一各方面思想认识，形成大力开展非公有制经济组织党建工作的政策导向和良好环境。这就需要通过明确非公有制经济组织党组织地位和作用，探索发挥作用的途径和方法，用促进非公有制经济组织科学发展、和谐发展的实际成效，增强各级党委做好这项工作的紧迫感和责任感，增强广大企业出资人对开展党建工作的认同感，从而共同形成推进非公有制经济组织党的建设工作的强大合力。
第二，这是不断提高非公有制经济组织党建工作水平的需要。要以落实党章和《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作意见（试行）》明确的非公有制经济组织党组织功能定位为抓手，对已经组建党组织的，进一步探索党组织有效开展工作的途径方法，解决工作中的困难和问题，规范党员教育管理和服务，并通过总结推广成功经验，建立健全各方认同的长效机制，增强党组织的影响力和战斗力。同时，要以非公有制经济组织中党组织充分发挥作用的实际成效，影响和带动其他非公有制经济组织中党的工作，做到非公有制经济组织发展到哪里，党的工作就开展到哪里，党组织的战斗堡垒作用就发挥到哪里。
第三，这是促进非公有制经济组织健康发展的需要。非公有制经济组织发展总体上是健康的，但也存在一些不容忽视的问题。近年来，非公有制经济组织成为非法宗教和敌对势力进行渗透、争夺的重点领域。因此，迫切需要加强非公有制经济组织党的工作，尤其是通过明确党组织地位作用，找准党组织发挥作用的途径和方法，使党的工作更加生动有效，从而把非公有制经济组织中的负责人和从业人员团结凝聚在党组织周围，自觉抵制各种干扰，促进企业健康科学发展。
（本章完）
