一、当前非公有制经济组织党组织在功能定位和作用发挥方面存在的主要问题
（一）非公有制经济组织党组织的功能定位
《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》指出，非公有制企业党组织是党在企业中的战斗堡垒，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。非公有制企业党组织的主要职责为：
1．宣传贯彻党的路线方针政策。组织党员深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，宣传贯彻执行党的路线方针政策、上级党组织和本组织的决议，教育党员和职工群众自觉遵守国家法律法规和有关规章制度，引导和监督企业合法经营，自觉履行社会责任。
2．团结凝聚职工群众。加强和改进思想政治工作，密切联系群众，注重人文关怀和心理疏导，主动关心、热忱服务党员和职工群众，帮助解决实际困难，把广大职工群众团结在党组织周围。
3．维护各方合法权益。积极反映群众诉求，畅通和拓宽表达渠道，依法维护职工群众合法权益，协调各方利益关系，及时化解矛盾纠纷，构建和谐劳动关系，促进企业和社会稳定。
4．建设先进文化企业。坚持用社会主义核心价值体系引领企业文化建设，组织开展丰富多彩的企业文化活动。塑造积极向上的企业精神，树立高尚的职业道德，促使企业诚信经营。
5．促进企业健康发展。组织带领党员和职工群众围绕企业发展创先争优，发挥党组织和党员先进模范作用，促进生产经营。
6．加强自身建设。完善组织设置，健全工作制度，推进学习型、服务型、创新型党组织建设，坚持党的组织生活，做好发展党员和教育、管理、监督、服务工作，充分发挥纪检组织在维护和执行党的纪律中的职能作用，提高党务工作者素质，领导工会、共青团等群众组织，支持和带动群众组织发挥作用，进一步增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
（二）非公有制经济组织党组织功能定位和作用发挥现存问题
第一，非公有制经济组织党组织的功能定位问题。非公有制经济组织党组织的功能定位，是非公有制经济组织党建工作的核心问题。从目前来看，党章关于非公有制经济组织中党的基层组织的六句话，仅仅对非公有制经济组织党组织职责任务作出了规定，还未对其作用地位作出明确表述。非公有制企业党组织是党在企业中的战斗堡垒。这是因为，一是有利于全面体现党的执政地位和领导核心作用。我们党是中国特色社会主义事业的领导核心，这就从根本上决定了在非公有制企业中开展党建工作和确立党组织战斗堡垒地位的必然性、必要性、合理性。非公有制企业建立党组织并作为战斗堡垒而发挥作用，正是在经济领域、在基层体现党的执政和领导的重要途径。二是有利于坚持和完善社会主义初级阶段的基本经济制度。在非公有制经济不断发展、日益强大的社会历史背景下，必须积极主动地占领这一阵地，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，以引导和促进非公有制经济端正方向，健康发展，使非公有制企业正确认识自己在经济发展中的角色定位，把企业的一切行为置于建设中国特色社会主义事业总目标之下。三是有利于在非公有制企业中增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。非公有制企业中的广大职工群众多数是从农民转移而来，是工人阶级的新鲜血液。随着非公有制经济的发展，这支日益壮大的职工队伍逐步成为社会主义现代化建设的重要力量，保持党与这部分群众的密切联系并紧紧依靠他们，事关党的性质和前途命运。四是有利于非公有制企业建设先进和谐的企业文化。非公有制企业是在特殊条件下特殊环境中发展起来的，具有家族性
