一、充分认识社会组织在社会主义现代化建设中的地位作用
以社会团体、基金会和社会服务机构为主组成的社会组织，是我国社会主义现代化建设的重要力量。改革开放以来，特别是党的十八大以来，人民群众的参与意识和公益情怀日益高涨，登记成立的社会组织从20世纪70年代末的几千个壮大到当前近70万个，吸纳就业人员700多万人。在各级党委政府的领导与指引下，广大社会组织在促进经济发展、繁荣社会事业、创新社会治理、扩大对外交往等方面发挥了积极作用。当前，我国已经进入全面建成小康社会决胜阶段和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，已经和正在改变社会组织发展的条件和环境。全面推进社会主义现代化建设事业，对社会组织的功能和作用提出了新要求。
实现经济持续健康发展，客观需要更大程度地发挥社会组织的作用。在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展，是抓住和利用当前这个重要的战略机遇期，实现国民经济持续健康发展的关键。发展社会组织，是增强发展协调性的必然选择，是完善市场经济的客观需要。首先，社会组织对国民经济的直接贡献逐渐显现。进入新世纪以来，我国社会组织得到了蓬勃发展，已经成为我国社会主义现代化建设的重要力量。其次，社会组织是市场经济条件下宏观调控体系的重要组成部分。发达市场经济的经验表明，企业自我管理、行业中观调节、政府宏观调控，三位一体、共同作用，是更好地发挥市场在资源配置中基础性作用的重要保证，是形成有利于科学发展的宏观调控体系的内在要求。改革开放以来，我国经济领域活跃着5万多个行业协会，积极提供政策咨询，反映合理诉求，平衡各方利益，调解贸易纠纷，加强市场交流，促进产业升级，已经成为加快转变经济发展方式、促进行业可持续发展的“催化剂”和“助推器”。再次，社会组织是强化市场监管的重要力量。通过行业协会来规范市场秩序，是发展市场经济的有效途径。行业协会把企业组织起来，订立行规行约，规范同业竞争，促进行业信用建设和行业守信自律，防范和打击假冒伪劣、坑蒙拐骗等各种不正当行为，遏制和消除市场的无序和混乱，对于形成公平合法、竞争有序的市场环境，起到了积极和重要的促进作用。行业协会的发展和规范水平是市场体系发育成熟程度的标志。随着我国市场经济不断完善，市场监管也将更多地向以行业自律为主转变，行业协会在维护市场秩序、健全社会信用体系方面的地位和作用将更加突出。
扩大公民有序参与，发展社会主义民主政治，内在要求社会组织承担更多的功能。扩大公民有序政治参与，加快行政管理体制改革，提升党的执政能力，是不断推进社会主义政治制度自我完善和发展的基本要求。社会组织是党领导下发展社会主义民主政治的可靠力量。首先，社会组织是反映群众诉求、扩大群众有序参与的基本组织形式。随着我国经济社会不断发展，人民群众的利益诉求日益多样化，权利意识、民主意识、法律意识普遍提高，参与经济、政治、文化、社会事务管理的愿望日趋强烈。社会组织生长于公众，是不同群体实现自己意愿、维护自身权益的利益共同体，为人民群众理性表达利益诉求、合理维护自身权益、有序扩大政治参与，提供了重要的组织渠道。其次，社会组织是承接政府职能、增强社会自治的重要载体。当前和今后，行政管理体制改革进一步加快，政府将不再包揽一切事务，政企、政事、政社不断分开，众多群众性、
