可是这难民的数量不停的上升，这却是麻烦的事情，特别是那些拖家带口的，老人小孩怎么充当民工？何况我只需要民工五万，要是难民数量一多，岂不麻烦，再容我想想，得寻个标本皆治的法子一劳永逸……”说罢，王承恩继续来回跺步思索。
“标本皆治？”倪元璐一愣，随即看向王承恩的目光又多了几分崇敬。
城楼上的王承恩正在思索，可是城外的难民却越集越多，很快朝过了五万之数，而且数目还在上升。
这些难民经过长途跋涉，只有大部分年轻者得已坚持到现在。
王承恩停下来回跺步的步伐，走到城墙边，颤颤微微的爬上城墙上站定，看着脚下的难民高喝道：“父老乡亲们！”难民们纷纷抬头看着站在城墙边上的王承恩，眼中散发着迷茫和麻木，那目光显得那么空洞。
“乡亲们！”王承恩又一声大喝：“我王承恩也穷，可是我见不得乡亲们挨饿，从今日起，县城四门设点舍粥！”想想吧，一路靠野菜和树皮充饥的逃灾难民，有顿吃的已经是最大的愿望了。
王承恩话音一落，城下难民顿时欢呼雀跃，有得便直接给站在城墙上的王承恩磕头，大呼——王善人、王菩萨！可是站在城墙上的王承恩却肉疼的紧，要是难民过多，王承恩又要‘大出血’一次了。
正赶到城楼的吴县令和方以智，与在城楼上的倪元璐等人因为王承恩的话齐齐一愣。
倪元璐朝王承恩道：“王公公，这难民数目还在不断增加，皇上那四十万白银除了建设上海的费用，如何还有余银养这些难民？”“王公公，上海县城的余粮本就少，若是加上这些难民，怕是支持不到月余。”
吴县令道。
王承恩跳下城墙，朝众人一笑道：“有四十万白银还怕收不到粮食吗？”随即，王承恩朝倪元璐道：“倪大人，鄙人正要跟你商量点重要的事儿，到我住处，你我二人详谈。”
说罢，王承恩领头走在了前面，倪元璐匆忙跟上，他看着王承恩摇了摇头，对王承恩此举实在纳闷。
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