原来，此时的潘罗支鉴于李德明刚刚即位，朝中政局不稳，便想联合回鹘族人，对李德明进行打击，进而达到消灭贺兰山周围党项军的目的。潘罗支派出兄长邦逋支出使宋朝，是希望在他率部攻打贺兰山地区党项人时，宋朝予以支持和帮助。也就是在他攻打党项人时，请宋朝派出一支队伍和吐蕃人两面夹击李德明，争取一举击垮李德明，让他和他的父亲李继迁一样，继续回到地斤泽去。
当然，这个邦逋支还希望宋重新赏赐给潘罗支牌印、官告、衣服、器械等，这些东西在去年被李继迁抢去，现在重新申领，也是对吐蕃人身份的重新定位。(6)
宋真宗对潘罗支消灭党项人的决定非常赞成，也答应出兵。但是，宋朝只是答应出兵，至于如何出兵，完全掌握在宋真宗手中。
宋真宗对邦逋支说，只要你们吐蕃人去攻打李德明，宋朝就召集泾原部署陈兴等人在石门策应，保证潘罗支后方没有党项人迂回过去。至于说那些牌印、官告、衣服、器械等，本来就是给吐蕃人的，被李继迁抢去后，就当是丢了，重新给你们制作一套拿走。
邦逋支很高兴，潘罗支交给他的三项任务，他全都完成了。邦逋支在汴京逗留了数日，感受了汴京的富庶之后，便拿着宋朝为他准备好的牌印、官告、衣服、器械等物件回去了。
很快，潘罗支便准备联合凉州吐蕃、甘州回鹘等部，对贺兰山地区的党项部进行打击。
然而，潘罗支低估了李德明的实力。在李继迁死后，李德明顺利成为党项人的首领，并很快将自己的首领地位巩固下来，由此就能看出他绝非池中之物。当潘罗支率部去攻打贺兰山地区时，李德明早有准备。党项人一举击退了潘罗支的进攻。加上宋朝虽然派出陈兴等人对潘罗支进行支援，但宋军仅仅是意思了一下，没有尽全力。这样，潘罗支这次联合宋朝进攻李德明的计划失败了，潘罗支只能领兵回撤。
经过这几次短暂的较量之后，李德明继续以张浦为军师，分析眼前形势，开始对宋朝、辽、吐蕃进行综合考量，决定邦交之策。
诚如李继迁所说，李德明面对的现实决定他既要与宋朝处理好关系，也要与辽处理好关系。这是两大巨头，以党项目前的实力，还没办法与宋和辽为敌。
至于党项和吐蕃的关系，李继迁在世时就想收编吐蕃，现在吐蕃又杀了李继迁，党项与吐蕃自然无法共存，毕竟杀父之仇犹如锥子一般，时刻刺在李德明的心里，提醒这位党项新首领报仇雪恨。
所以，李德明继续向辽示好，也与宋亲近。辽是宗主国，不会轻易来攻打他，但宋与党项的关系，不如辽与党项那样亲密。而李德明要想对吐蕃人动手，就要先把宋朝笼络好。宋朝与吐蕃的关系虽然不稳固，但吐蕃一直都与宋朝交好。有了这层关系存在，只要党项攻打吐蕃，宋朝就有理由攻打党项后方。若此时李德明复仇，势必会让党项陷入腹背受敌的境地。
这时候，宋朝西北边境上的那些地方官也建议收编李德明。(7)不管党项与宋朝的关系最终发生怎样的变化，在党项看来，眼下还是与宋朝结盟，向其示好为上策。
于是，李德明派出使臣出使宋朝，表明了自己的态度，愿意从此与宋朝修好，不再发生战事。宋朝在智囊团的策划下，接受了李德明的意愿。(8)
当然，李德明这次派人出使宋朝，无疑缓解了党项与北宋的关系。不过，这也让宋朝与吐蕃的关系变得有些微妙。毕竟吐蕃一直以来都以宋朝的附属自居，尽管他们也非常想崛起，但宋朝在对待党项的态度上暧昧不明，让潘罗支对此事甚为郁闷。
与宋朝处理好关系后，李德明便将目光放在了吐蕃人身上。不过这次，李德明汲取了之前攻打凉州失败的经验，并没有直接去攻打凉州，而是选择了智取潘罗支。所谓智取，其实就是从潘罗支内部瓦解其势力，达到不战而屈人之兵的目的。
