皇帝带头履行这七条戒律,这种领导者以身作则、恪尽职守、勤俭节约的作风,影响了一个时代。这很难让我们将赵恒与他后期的所作所为联系起来。其实,刚刚继位的赵恒,的确非常想干出一番事业。他之所以有前后的变化,主要还是受到了他身边大臣的影响。宋真宗初登大宝时,身边的李沆、毕士安、王旦、寇准、向敏中等人,都是治世能臣,可以引导赵恒走上发愤图强的道路。但后来的王钦若、丁谓等人成了宰相后,经常鼓动宋真宗为所欲为,宋真宗心中那些私欲便爆发了。
宋真宗还整治吏治,制定了专门考核地方管理的《州县三课》。“景德初,令诸道辨察所部官吏能否,为三等:公勤廉干惠及民者为上,干事而无廉誉、清白而无治声者为次,畏懦贪猥为下。”(30)这个《州县三课》特别强调官员的勤政廉洁,对官员的考核进行了详细规定。这在很大程度上对宋初的官员管理制度进行了完善。宋初,国家对官员每年进行一次考核,一个官员在任三年后,一般会调整。如此就有效地防御了官员长期在地方任职,与地方各种势力形成相互勾结的局面。宋朝对司法部门的官员,尤其注重任职年限。这些人手中有执法权,若无法对他们加以控制,他们将会比那些一般官员对国家造成更大的伤害。
当然,宋朝对官员的考核也是非常严格的。初任的官员,一般都有试用期。试用期内,官员不能违反任何规定。宋代官员在试用期内向正式官员转任期间,需要几个没有违反国家律法的人联名保举,才能正式成为宋朝官员。这就给保举的人也押上了责任,若他们保举推荐的官员有犯罪前科,他们这些保举之人也会受到处分。
不过,官员提拔或者转任的制度并不止这一种。在政策允许的条件下,宋朝的官员也可以参加朝廷组织的考试,成绩优异者可以直接转任或者被提拔。
但不管哪一种,都必须在遵纪守法的情况下才会被转任或者提拔。对于有犯罪前科的人,朝廷也会建立官员档案,记录各种官员履职情况和受处分情况。那些有前科的人员,在晋级或者调整职务时,要主动向朝廷汇报自己的违法犯罪事实,且在任职期间不得随意更改姓名。
这一整套的官员管理制度,为宋真宗统治时期打下了良好的政治基础。咸平年间国家不断发展,成为最好的例证。
在发展经济方面,宋真宗也动了一番心思。在智囊团的策划下,他实行了大开放的政策,使得经济发展迅速。我们可以以唐朝为样本,进行比较。
当时北宋的人口、资源都比唐朝少一些,疆域也比唐朝小,但北宋经济繁荣,边贸红火,尤善商贾,贡赋通达,税收富足。北宋经济发展是唐朝无法比拟的。
遇到风调雨顺的好年景时,经济收入更是成倍增长。据说当时收入最好的一年,国家GDP达到了唐朝最高收入的七倍以上。即使有饥荒年月,宋朝的经济也在迅猛增长。那时,宋朝富甲天下,经济总量占世界的百分之八十,其一年的铸钱量高达五百万贯。(31)
从公元997年宋真宗继位到公元1004年这七年间,宋朝整体上处于安定时期,虽然与契丹不断有小摩擦产生,但并未影响全国的发展。各行各业里,都有了领军人物。
这段时期成了让人津津乐道的“咸平之治”。
到了公元1004年,已经有了长足发展的宋朝进行了改元,年号“景德”。此时,已经初具规模的江西南昌镇,上贡给朝廷一批质地优良的青白瓷,宋真宗颇为喜欢,爱不释手,赞赏不绝。
随即,宋真宗给南昌镇赐了一个国家年号的名字:景德镇。从此,南昌镇正式改名为景德镇,一直沿用至今。
