朝阳殿内，一缕晨光透过雕花窗棂，洒在一幅缓缓展开的巨大海图上。这张以特制欧越新纸绘制的海图，墨迹鲜亮，线条精细，详细标注着从东海到南海的每一个重要岛屿、暗礁与航线，其精细程度令在场的舟侨和季劼都不由自主地屏住了呼吸。
“诸位爱卿可知，这茫茫大海之中，藏着比整个中原更加广阔的天地？”欧阳蹄手持长杆，声音在空旷的大殿中回荡。长杆精准地指向海图上的一个标记，“这是夷洲，面积堪比一郡之地。再往南，还有吕宋、婆罗洲等无数岛屿，其上物产之丰富，足以让我欧越国力再上一个台阶。”
文寅皱眉看着海图上标注的遥远航线，忍不住上前一步劝谏：“陛下，跨海远征耗费巨大，如今国内百废待兴，北方边境尚未安宁，是否应暂缓此举？”
“文司徒过虑了。”欧阳蹄长杆移动，点向几处标注着特产符号的岛屿，“这些岛屿盛产香料、珍珠、玳瑁，其价值远超远征所费。而且...”
他长杆一挥，划出一条横跨南海的航线，声音陡然提高：“若能打通这条海上商路，我欧越的雪花盐、丝绸、瓷器便可直达南洋诸国，换回的将是数不尽的财富。这不仅仅是一场远征，更是在为我欧越开辟千秋基业！”
季劼眼中精光闪动，作为市舶司使，他比谁都清楚海外贸易的利润。但他仍有顾虑，谨慎地开口：“陛下，远洋航行风险极大，风暴、暗礁、海盗，无不致命。前年一支商船队出海，至今音讯全无啊。”
“所以才要建立一支真正的远洋舰队。”欧阳蹄看向舟侨，目光如炬，“舟爱卿，你统领水师多年，以为如何？”
舟侨躬身道，声音中带着难掩的激动：“回陛下，我欧越现有战船虽能称雄近海，但要远航南洋，还需建造更大的海船。臣建议，可仿照玛卡带来的海船样式，加以改进，特别是要加强船体的抗风浪能力。”
“准！”欧阳蹄毫不犹豫，声音斩钉截铁，“朕已命天工院研制新式海船，要求载重千石以上，能抗八级风浪，配备最新式的导航仪器。三个月内，必须造出第一艘样船！”
他走向御案，取出一卷精心绘制的图纸，在众臣面前徐徐展开：“这是朕亲自设计的‘海市’计划。五年内，要在沿海建立三大海军基地，建造百艘远洋舰船，开辟三条主要航线。”
图纸上详细标注了基地位置、船厂布局、航线规划，甚至连每个港口的防御工事都一一标明。众臣看着这张宏伟蓝图，无不震撼。只见图上不仅标注了军事布局，还详细规划了商港、货栈、修船厂等一系列配套设施，俨然是一整套完整的海洋经略体系。
“陛下，”苍泓忍不住问道，声音中带着难以置信，“如此庞大的计划，需要投入多少人力物力？”
“前期投入百万金，动用工匠五千，民工三万。”欧阳蹄语气平静，仿佛在说一个微不足道的数字，“但这笔投入，一年内就能通过贸易收回。而且，这还只是开始。”
张仪抚须沉吟，眼中闪过一丝忧虑：“臣担心的是，如此大规模的海上扩张，会不会引起齐、楚等国的警惕？若是他们联合起来阻挠...”
“所以我们要双管齐下。”欧阳蹄早有准备，嘴角泛起一丝自信的微笑，“一方面，邀请各国商人参与海上贸易，让他们也能分一杯羹；另一方面，水师要足够强大，让任何人都不敢轻举妄动。”
他重新走向海图，长杆点向几个关键位置，每指一处，声音就提高一分：“舟山、琼崖、琉球，这三处要建立军港，驻扎精锐水师。每处配备欧钢战舰二十艘，装备猛火油柜和改良型火龙出水。这些据点互为犄角，可控制整片东海！”
舟侨倒吸一口凉气，这位久经沙场的老将也不由为之动容：“陛下，这相当于将水师规模扩大三倍啊！光是战舰建造就需要数年时间...”
“不仅如此。”欧阳蹄目光深邃，长杆在海图上划出一个大圈，“朕还要你训练一支海军陆战队，专门负责登陆作战和驻守海外据点。这支队伍要能在任何环境下作战，无论是热带雨林还是珊瑚岛屿。”
