金陵城外的枫叶初染猩红时，那份以万国馆为中心、持续了近两个月的喧嚣与躁动，终于随着最后几支使团队伍的离去而渐次平息。
各国使节携带着盖有北辰阁与大明礼部双重印鉴的盟约副本、技术交换的初步清单、以及未来一年资源征调的定额文书，怀着各异的心思，踏上了归途。
《地球防御同盟宪章》的墨迹已干，纸面上的宏大架构似乎已然确立，一个以大明为核心的“地球文明防御共同体”在名义上诞生了。
然而，盟约的签署，远非整合的终点，恰恰是真正艰难磨合的开始。当使节们的身影消失在长江的烟波或西北的驿道尽头，那些被盛会光环暂时掩盖的、坚硬而棘手的现实问题，便如同潮水退去后裸露出的嶙峋礁石，冰冷而突兀地横亘在北辰阁与整个大明朝廷面前。
朱标将这一阶段，精准地称为“整合的阵痛”。
阵痛首先，也最为剧烈地体现在资源调配上。
户部尚书郁新与工部尚书赵羾，如今每隔三日便要联袂求见朱标一次，每次带来的，几乎都是坏消息。资源统筹司根据各国初步承诺制定的那份看似“合理”的征收计划，一旦进入实际执行层面，立刻遭遇了重重阻力与阳奉阴违。
暹罗方面，承诺的三十万石精米，第一批五万石运抵广州港时，验收的市舶司官员便发现其中掺杂了近三成的陈米、碎米乃至沙石。押运的暹罗官员两手一摊，声称“去岁确系歉收，新米不足，此已是从贵族仓廪中竭力筹措之最佳”，言语间将责任推给了“天灾”与“贵族吝啬”。
马六甲承诺提供的优质锡锭与香料，数量倒是勉强凑足，但交割地点却从约定的广州，变成了更靠近其本土的“旧港”，并要求大明商船自行前往装运。其间航路风险、时间损耗，无形中增加了大明的成本。
更棘手的是来自西域。撒马尔罕新扶持的埃米尔（兀鲁伯的远房堂弟）倒是“忠心耿耿”，承诺的五百匹良驹如期送至肃州卫。然而，负责接收的甘肃镇总兵宋晟派来的老马医一眼便看出，这些马匹虽看似雄健，但多是未完全驯服的生马，甚至有部分带有暗疾，长途奔袭或负重能力堪忧。随马队而来的，还有该埃米尔一份声情并茂的“诉苦”文书，言及部落贫瘠，为凑足马匹已掏空家底，恳请天朝体恤，并“赏赐”更多农具与粮种以安抚部众。
而那些被指定为资源输入区、需承担“行星防御环”及“长城”舰队主要建设任务的大明核心行省，压力更是空前。
应天、苏州、松江等地的官营铁冶、铜矿，炉火日夜不熄，工匠分班劳作，但精铁、熟铜的产出速度，仍远远赶不上工部与沈继先司联名下发的、不断加码的催料单。山东、河南征调的数十万民夫，沿着重新疏浚加固的大运河，将川蜀的巨木、湖广的油料、江西的瓷土络绎运往南北直隶的工坊与船厂，沿途州县粮仓为供应民夫口粮迅速见底，地方官员叫苦不迭。
这还仅仅是物资。人力方面，为充实“行星防御环”轨道守卫部队及“长城”舰队陆战兵力，兵部行文各都司卫所，征调精锐士卒。边军悍卒自然首选，但内地卫所亦需抽调。一时间，各地卫所军官与地方州县为兵员名额、军户家庭安置补偿问题扯皮不断。更有甚者，某些卫所千户、百户，竟将征调视为敛财或排除异己的机会，向富户索贿顶替，或将平日不服管教的“刺头”塞入名单，导致征发兵员质量参差，怨声载道。
这日北辰阁常议，资源统筹司主事面色灰败地呈上一份汇总简报，直言按目前进度，至年底，“行星防御环”一期工程关键物料缺口将达三成，“长城”舰队三艘新主力舰的下水时间恐被迫推迟至少两个月。而各地因征调引发的民怨奏报，已积压了厚厚一叠。
朱棣脸色铁青，手指敲击着桌面：“阳奉阴违，敷衍塞责！此等行径，与抗命何异？当立遣监察御史，持天子剑，分赴各处催缴、核查！凡以次充好、拖延推诿者，无论内外，严惩不贷！尤其是暹罗、马六甲之流，当令水师舰队就近‘巡访’，以示威慑！”
