朔方的风，带着黄土的凛冽，却吹不散春社集会的热闹。
苏晏一行人抵达时，正瞧见那最富争议的一幕。
高台上，讲口局的宣讲员正打着一副锃亮的竹板，用本地人最熟悉的快板调子唱着新颁的《免税令》。
台下的百姓们听得眉开眼笑，那些拗口难懂的官样文章，此刻化作了“今年种地不纳粮，余钱正好盖新房”的实在话，引得一阵阵善意的哄笑。
这笑声在苏晏听来是欣慰，可在某些人耳中，却无异于惊雷。
“荒唐！简直荒唐！”一声怒斥如平地惊雷，炸散了融洽的气氛。
一个头戴方巾的年轻儒生猛地从人群中跃起，面红耳赤地指着台上的宣讲员。
“朝廷圣谕，国之重器，岂能容尔等用此村言俚语、滑稽腔调亵渎？此乃毁礼乐之基，乱朝纲之始！”
一石激起千层浪。
原本欢笑的百姓们面面相觑，笑容僵在脸上，一些人下意识地低下头，仿佛自己刚才的笑声也是一种罪过。
士绅们的联名控诉言犹在耳，此刻这儒生的发难，正是那股暗流的集中爆发。
宣讲员愣在台上，竹板也忘了敲，一时不知该如何应对。
苏晏没有动，甚至连眉毛都没挑一下。
他只是侧过头，对身边那个始终安静得像一尊影子的天聋童轻轻点了点头。
天聋童会意，瘦小的身子挤出人群，默默地走上台去。
他没有说话，只是从不知所措的宣讲员手中接过了那副竹板。
全场的目光都聚焦在这个看起来有些怪异的孩童身上。
他闭上双眼，世界瞬间沉寂，唯有指尖的触感和心中的节拍。
他轻轻击打竹板，那声音不快不慢，带着一种古朴而苍凉的韵律。
随即，他喉间发出一连串“咿咿呀呀”的无词哼鸣，不成言语，却仿佛蕴含着千言万语。
他的双手开始比划，动作简单而有力：一手做出开仓的姿态，另一手做出分粮的动作，接着是弯腰插秧，最后是牵着耕牛犁地的模样。
起初，台下的百姓满脸怔然，完全不明白这孩子在做什么。
但渐渐地，一些年长的老者眼中流露出惊异与恍然。
那咿呀的调子，那比划的动作，像一把钥匙，打开了他们尘封已久的记忆。
忽然，一位白发苍苍的老农颤巍巍地跟着哼唱起来，虽然同样没有歌词，但调子与天聋童的哼鸣严丝合缝。
紧接着，第二个，第三个……越来越多的人加入了进来，一场无声的合唱在集市上空回荡。
他们的脸上不再是困惑，而是激动，是悲怆，是一种深可见骨的共鸣。
“是‘哑诏调’！是‘哑诏调’啊！”有人失声喊道。
原来，这正是朔方地区失传已久的“哑诏调”。
相传在古时灾荒之年，官府紧闭粮仓，不发一纸救济文书。
绝望的百姓便会聚集起来，跳起这种舞蹈，哼唱这种无词的曲调，不是唱给官府听，而是跳给上天看，祈求苍天降下那道看不见的“哑诏”，开仓放粮，救济万民。
这是一种属于绝望者的仪式，是文字之外最沉痛的呐喊。
苏晏的目光扫过全场，看着那一张张或激动或流泪的脸，最后落在那位呆若木鸡的儒生身上。
他没有说一句指责的话，但此刻百姓们的集体共鸣，就是最响亮的反击。
所谓“野言污圣谕”，可这源自民间疾苦的“哑诏调”，其分量，比任何华丽的辞藻都重。
不久，伪印郎的考证结果送了过来，更印证了苏晏的判断。
“哑诏调”并非纯粹的乡野之音，它曾以《祈农曲》之名被录入前朝的《太常乐谱》，作为体察民情的乐章。
然而，后来的修撰者认为其“声近怨谤，不利教化”，遂将其删去。
历史的真相是，不是百姓的曲调玷污了圣谕，而是高高在上的“教化”二字，阉割了最真实的民声。
苏晏当即下令，命人以“哑诏调”为基础，融合各地易于传唱的民谣曲调，重新编撰《新政十二唱》，内容涵盖税收、农垦、兵役等各项新政。
