朔风扫过紫禁之巅的琉璃瓦，檐角残雪凝成冰凌，泛着清冷的光。
金銮殿内，百官噤若寒蝉，连呼吸都压得低低的。
御座上的年轻天子，面容因紧张有些发白，但握着明黄诏书的手，却稳稳的。
他目光扫过阶下神色各异的宗亲勋贵，越过战战兢兢的文武百官，最后落在人群里那个青衫身影上——
苏晏。
皇帝深吸一口气，用前所未有的清晰声音，将诏书上的字砸向这座古老殿堂：
“奉天承运，皇帝诏曰：自即日起，设宪政筹备局，草拟《大胤宪纲》，限百日内成稿。
凡涉及军政、财政、司法之重大决策，须经三老会议审议方可施行……”
《立宪诏》像道惊雷，在死寂的朝堂炸开。
宗室亲王们脸色瞬间铁青，交换着愤怒的眼神。
攥紧的拳头在宽大朝服下微微发抖。
这意味着，皇帝不再能被他们轻易左右。
他们世袭的特权，将被一个叫“宪纲”的陌生枷锁捆住。
苏晏静静站着，感受四面八方投来的目光——敬畏的，怨毒的，探究的。
他没看皇帝，也没理会那些根基被触动的王公贵族。
他的思绪，飘向不久前那场惨烈的宫变，飘向用生命为他、也为这新局铺平道路的挚友——
李崇文。
宪政筹备局设在了前朝的内阁大堂。
尘封的院落被打扫干净，阳光透过新糊的窗纸，照亮堂内肃穆的众人。
按官阶，苏晏作为首辅顾问，该坐首座。
但他将一张黑漆座椅空了出来，亲自捧着一个沉甸甸的紫檀木灵位，恭恭敬敬供在上面。
灵位上书：“大胤忠愍侯李公崇文之位”。
他环视众人，声音平静却有力：
“此制，始于忠魂未冷。李侯以身殉国，所求者非为一人一姓之荣华，而是为天下苍生开万世太平。
今日我等坐于此堂，当以李侯之志为志，时刻不敢或忘。”
满堂官员，无论真心假意，皆起身，向那灵位深深一揖。
苏晏此举，不止是缅怀故人。
更是为这场史无前例的变革，立下了一块坚不可摧的道德基石。
就在众人以为会议要开始时，一道清越的女声响起。
瑶光公主一身素雅宫装，褪去所有饰品，毅然出列，对着苏晏和众人福了一福。
“苏相，诸位大人，”她话语清晰坚定。
“瑶光自请卸去公主封号，以一介民女之身，入筹备局任‘舆情察访使’一职，专司体察民情，收集民意。”
此言一出，满座皆惊。
苏晏抬眼，看见她眼中那份与李崇文如出一辙的决绝。
他没立刻答应，而是问：
“为何？”
瑶光直起身，目光坦荡：
“因为百姓不怕官大，只怕官黑。新政欲行，民心为本。
若这宪纲条文，仍是之乎者也，仍是只有我等读得懂的官样文章，那便与百姓无干，终将沦为一纸空文。”
她顿了顿，声音更清亮：
