①六政：水利、种树、蚕桑、禁烟、剪发、天足；三事：种棉、造林、畜牧。②阎锡山在1921年6月至1923年10月所召开的一系列会议的总称，这些会议因会址开始设在太原督军署内一座名为“进山”上的“邃密深沉之馆”，故名之为“进山会议”。
③包括“资由公给、田由公授、耕者有田、工者有器”。
旬公开联合冯玉祥，极力拥护段祺瑞重新上台。为阻止湖北、河南的直系援军北上，阎派兵占领石家庄，截断京汉铁路交通，解除北上增援的直系军队武装。但冯玉祥国民军势力的迅速发展，对阎锡山统治山西和向外扩张都造成严重的威胁。于是，阎又采取联合奉、直讨冯的方针，派兵配合奉、直在晋北进攻国民军。通过这次战争，阎不仅夺取了绥远特别区，扩大了地盘，而且收编了部分国民军，军事实力也大为增强。1926年秋至1927年春，阎进行第三次扩军，将晋军改称“晋绥军”，自任总司令，并将步兵扩编为17个师。至此，阎的兵力已增至13万余人。
1927年北伐战争胜利在望，他于1927年6月3日通电就任北方革命军总司令，改挂青天白日旗，服从三民主义。随后被任命为军事委员会常务委员。蒋介石四一二反革命政变后，阎公开表示**，积极执行“清党”政策，成立自新院，专门管教所谓“政治犯”，迫害进步人士，致使山西笼罩在白色恐怖之下。
1928年2月，阎就任国民革命军第三集团军总司令，北上参加对奉系军阀的战争。6月，阎军攻占京、津。国民党中央政治会议任命阎为政治会议太原分会主席和北平分会代理主席，并兼任平津卫戍总司令，阎控制了晋、冀、察、绥4个省区及平津两大城市。1928年10月，国民党政府任命阎锡山为行政院内政部长。
国民党军队驱逐奉军出关后，蒋介石为了削弱异己部队而召开的“编遣”会议，激起各派新军阀特别是阎锡山的不满。1929年，唐生智联阎反蒋，阎先是同意，后又改变主意拥蒋反唐。1930年1月，他亲赴郑州自任讨唐总司令，蒋委任阎为陆海空军副司令，但又怕阎乘机扩大实力和地盘，遂授意韩复榘在郑州秘密捉阎。阎得知后，仓皇逃回太原。
以后，阎继续扩军，兵力达20多万，并以讨论“国是”为名，表示反对蒋介石。一时，国民党内反蒋各派麇集太原，组成反蒋联合战线。1930年4月1日，阎宣誓就任中华民国陆海空军总司令，冯玉祥、李宗仁为副总司令，联名通电反蒋。南京“国民政府”于4月5日下令免去阎本兼各职，国民党中常会决议永远开除阎的党籍。蒋介石调集大军讨伐“叛军”。这样，以阎为首的中原倒蒋战争全面爆发。
战争进行期间，8月7日，国民党反蒋各派在北平召开“中国国民党中央党部扩大会议”，发表宣言，组织与南京对抗的“国民政府”，推定阎锡山、汪精卫、冯玉祥、李宗仁等7人为“国民政府”委员，阎为主席。9月9日，阎宣布就职。18日，张学良突然通电拥蒋，出兵山海关，阎、冯军败退。阎遂宣布下野，随后逃居大连，托庇于日本，但仍通过其亲信，遥控山西的军政大权。
1931年8月5日，阎潜回山西。九一八事变后，太原学生举行抗日示威游行，阎出于对蒋介石政府的忌恨，表示“支持”学生运动，并勒令解散国民党山西省党部，派兵逮捕党部负责人。1932年3月，阎任太原绥靖公署主任，重新掌握山西的军政。蒋为了争取阎，恢复了其国民政府委员、军事委员会委员等职务，阎被选为国民党中央执行委员。蒋、阎重新合流，阎再度统治晋绥两省。
