看上去，曹操就是在挟天子以令诸侯。
刘协在贾诩离开后，自己则是继续站在了沙盘前。
接下来。
那些割据一方的诸侯，肯定会想办法发展自己。
他的圣旨。
估计大部分，都会当做放屁。
刘协看着的地方，正是长安。
汉朝一直以来，就有两个都城，一个是长安，一个是东都洛阳。
长安所在关中，正是关中盆地，作为四塞之地，被八水环绕，沃野千里。
昔为秦之根基，汉之陵寝所在，也是最早的天府之国。
只是，关中经过这么久的经营，水土流失也很严重了。
可能要运粮关中，才能养气更多人口。
而长安唯独是运算粮草，有些不太方便。
黄河险峻。
想要从洛阳通过水系，运送粮草到长安，是不太容易做的事情。
洛阳水运无疑是方便一些。
唯一的问题就是，洛阳某种程度上，也更容易发生水灾。
刘协觉得自己利用关中，养一些兵马，完全可以做到。
而且。
洛阳的好强没了，关中还有族豪强。
这把韭菜必须割！
关中还有比较多流民，进行招揽，屯田垦荒，恢复生产。
这些都是他的底气。
刘协定下经营关中的之策后，打算到时候和那些官员说一下。
当然！
刘协打算先让兵锋指向了长安后，再来说这件事情。
有些东西要先打碎，才好重建。
这个去往洛阳的人？
那张济和樊稠无疑是很合适的人选！
夜色深沉。
洛阳皇宫的一处偏殿内，灯火如豆。
刘协秘密召来的张济、樊稠两人。
张济、樊稠二人，不知陛下深夜密召所为何事，心中有些忐忑。
他们虽是降将，但自从归顺以来，陛下待他们不算刻薄。
这让他们心中，还怀着一丝知遇之感。
刘协没有绕圈子，开门见山道：“朕欲令二位将军，秘密率本部西凉精锐，西进关中！”
“关中？”
张济一怔，下意识道。
刘协继续道：“你二人皆出身西凉，熟悉西凉，由你们入关，正可抗拒西凉。”
“这关乎大汉国运，思来想去，唯有二位将军可托付。”
张济、樊稠对视一眼，齐齐躬身：“臣等愿为陛下效死！”
刘协点了点头，继续道：“朕还要你们以溃兵的名义，把关中富得流油的豪强，他们的粮仓和金库，掠夺一空。”
“朕，只要结果！”
刘协话音落下，眼中闪过一丝冷光。
张济、樊稠闻言，面面相觑，还以为自己听错了。
