之后，宦海淳派小张和乡党委的秘书进驻拖拉机站，帮助张站长拟定该站改革的方案。方案初步形成后，宦海淳组织有关人员，在小范围内进行讨论修改，经过反复修改，趋于成熟，于是提交乡党委会议研究。
桃源乡党委会议如期举行。会前，委员们都看过拖拉机站的改革方案（草案）。这个草案，不仅关系到拖拉机站改革的成败，也关系到桃源乡企业改革的方向，大家都非常慎重。
“大家都到齐了，”宦海淳扫一眼委员们，“我们开会。今天的议题只有一项，就是讨论乡拖拉机站的改革方案。草案都发到大家手上了，相信你们也都看过了，现在请大家发表意见。”
兼任党委副书记的刘乡长首先发言，他说：“从总体上讲，这个草案的方向和总体思路是正确的，有操作性，应该说是比较成熟的。”他环顾一下会场，“但我认为，这个草案的有些提法过于草率，把资产一下子包给职工，我担心集体的资产能不能保得住，会不会改变拖拉机站所有制的性质。这些都需要认真对待，慎重考虑，稳妥一点为好，千万不可操之过急。”
宦海淳瞟一眼刘乡长，冷冷地问道：“那以你的看法，怎么做才算稳妥？”
“企业改革刚刚起步，没有现成的经验，大家都在摸着石头过河。但我们从广播中听过，从报纸上和有关的资料上看过，外地的有些经验还是可以拿来借鉴的。我这里提出几条，供各位在讨论中参考。”他留意了一下宦海淳的表情，接着说，“第一，改革分配制度，实行定额管理。具体讲就是，给每台车，下一个经济指标，年底结算，完成指标的拿全额工资，完不成的，扣发一定比例的工资。超额完成的，适当奖励。第二，精减机构，实行责任制度。就是裁减站机关的冗员，充实到生产一线。对留下来的机关人员，实行责任制度，奖优罚劣，奖勤罚懒。第三，优化劳动组合，提高劳动效率。就是对现有职工进行动态组合。每台车上的人员自找对象，自愿组合，对那些劳动纪律差、技术不熟练、甚至混日子而没人要的职工进行培训，培训合格以后再重新组合。这样既能保住拖拉机站的集体性质，又达到了提高企业效益的目的。我觉得还是比较稳妥的。这只是我个人的意见，行不行，请大家讨论。”
接下来，委员们就围绕着草案和刘乡长的发言进行讨论了。有人认可草案的内容，有人支持刘乡长的意见，有人也提出了既不同于草案也不赞成刘乡长的主张，很难达成一致的意见。宦海淳见大家的意见发表得差不多了。他清了一下嗓子，说道：“各位委员对草案发表了各自的意见，有人赞同，有人不赞同，集中起来，就是担心这样做会改变拖拉机站的所有制性质，担心犯错误，承担政治风险。”他稍停了一下说：“这种担心有没有道理？有。刘乡长提出的意见对不对？也对。我也经常看报纸、听广播，也留意过外地的做法。有人把改革叫做一场革命，适当不适当，我不知道。如果说是一场革命，我倒想起毛主席的一段语录，这个大家都能背下来，有些人还会唱。那段语录怎么说来着，是这么说的，‘革命不是请客吃饭，不是作文章，不是绘画绣花，不能那样雅致，那样从容不迫、文质彬彬，那样温良恭俭让’。若按草案上的提法来改革，是有点狠劲，损害一部分职工的利益。但我认为，长痛不如短痛，与其小打小闹、不痛不痒的，还不如快刀斩乱麻，干脆一包到底，干净利落。”他扫了一眼大家，“有什么政治风险，我负主要责任，不影响大家的前途，请大家尽管放心。”
书记把话已经说到这个份上，大家也就不再坚持自己的主张。又议论了一阵子，除了刘乡长保留意见外，拖拉机站的改革方案也就通过了。
草案获得通过后，接下来，宦海淳派出一个工作组，进驻拖拉机站，组织实施。拖拉机站内炸开了锅，那些技术过硬、能吃苦耐劳的职工，兴高采烈，摩拳擦掌，争相承包车辆和其他设备。那些没有技术、平时又跟着混日子的职工，坚决反对，甚至说出重话，要这要那的。推行起来阻力重重。宦海淳孤注一掷，增派精兵强将，排除一切阻力，经过一段时间的努力，拖拉机站的改革，终于成功落幕。
他的做法受到县委和地委的肯定，他对改革乡上其他企业的信心大增。紧接着，他乘胜追击，对乡内所有企业进行了承包。一时间，他声名大振，成为推进改革的标志性人物，受到领导层的高度关注。
日子就这么一天天地过去了，宦海淳搬进了乡政府的家属院里，他坐在院中的葡萄架下，前面放个小圆桌，桌上放着一台收音机。听广播成为他生活中的需要，一有空闲时间，他总是打开收音机，听得如痴如醉。他没有什么爱好，不会听歌，也不会欣赏文艺，除了新闻，他对其他节目也一律不感兴趣。
除了收音机，桌上还有一壶茶，一瓶酒。茶正浓，酒也被他喝下大半。他喝一口酒，端起茶壶，仰起脖子喝了一口茶，半躺在椅子上，咂嘴弄舌，好不悠闲。收音机播放着新闻，他听着听着，直起了腰。收音机里正在播的一条新闻，说的正是桃源乡企业改革的事。他把收音机的音量调大，侧耳细听，心中就像吃了蜜一样。是呀，他算得上是桑梓县政治舞台上的明星了。这段时间以来，只要一涉及改革问题，上级来视察的领导，兄弟县参观学习的客人，下乡采风的记者，差不多都要到桃源乡走上一遭，让宦海淳出尽了风头。他踌躇满志、春风得意，憧憬着自己的美好前景。这样的感觉在他完成土地承包责任制之后就不时地在他的心中涌动，但那时，他对自己的前程还不明朗，处在朦朦胧胧的层面上。现在，他明朗了，他在心底为自己设计了一个路线图，并把这个目标具体化。只要朝着这个目标一步步地走下去，他就会在更大的范围内，在更广阔的舞台上，扮演更重要的角色，赢得更多的光环和喝彩声。想到这里，他喝了一口酒，亮开嗓子，怪里怪气地唱了一句现代京剧：立下愚公移山志，能破万重困难关；一颗红心似火焰，化作利剑斩凶顽！
