很快，牛大茂回来向黄一天把汇报说，最近乡镇企业补助资金份额研究，这四个企业认为他们比几家公示的企业更符合条件，要求公布分配原因，可是企业研究所不同意，于是这几个企业带着部分工人前来上访，要求公正。
黄一天有些疑惑的问，这个补助资金发放和标准为什么不公布？是不是其中有什么猫腻？
牛大茂见黄一天的语气里已经有了怀疑，赶紧添油加醋说，黄局长，其实关于补助资金发放对象的确定，受质疑的情实在是太多了，这里头到底是不是公正，谁也说不清楚，反正外头的流言不少，都是对企业研究所和资金拨付财政局有一些负面的评价。
牛大茂在这种时候，推波助澜，其目的是可想而知了，黄一天看了牛大茂一眼，又把眼神重新看向几个举着牌子的人，心里考虑着，这种时候，自己到底要不是出面干涉此事。
就在这时，从企业研究所的办公大楼里，走出四个结实的壮汉，四人全都身着门卫的服装，几人老远就冲着人群喊道：
“散了，散了，都给我散了！”
为首的一个门卫，长得五大三粗，理着精干的小平头，一脸凶狠之色，叫嚣道：“不关自己事的，就都给我散开了，这里是政府机关，你们围在这里，就是非法聚集，到时候惹上了什么倒霉事，可别怪我没提醒啊！”
果然，围着的人立刻有不少人就远远地躲开了，老百姓毕竟还是怕事的，他们很不公平，但是也不想把自己搭进去。
小平头来到几个举着牌子的人面前，一把抢过牌子撕个粉碎，摔在递上，又狠狠跺了几脚，道：
“什么东西，马上走，你要是再在这里影响办公，后果你们是清楚的！”
“是啊，你闹也闹了，赶紧走吧，别等一会警察来了，那你可就只能后悔了！”
周围的群众看不过，纷纷低声咒骂，这帮无耻的家伙，竟然用警察抓人来恐吓要求公正的人。
那几个企业的年轻人不妥协，道：“只要你们把补助标准和被补助住企业的得分情况公布，证明结果是公正的，马上就走！”
“你怎么就想不明白呢！”门卫里头有人说：“很多事情不是你一个小老板想干啥就干啥，走吧！”
几个企业的小老板还是很倔强，仍旧是那一句话，不公开，坚决不离开，否则，我们会把这个事情举报到省纪委。
“今天就跟你交个底，你的要求是不可能的，如果这样，以后资金补助每个企业都要求公布标准和决定原则，那么我们如何办公，你还是趁早死了这条心吧！”小平头看软的不行，又摆出恶狠狠的神色，道：
“赶紧滚，别在这里闹事！”
“这是人话吗！”
“太不像话了！”
“流氓！无耻之极！”
周围的群众义愤填膺，纷纷出声指责，把能咒骂的话全都骂遍了，但没有人敢上前。
小平头听到骂声，大手一指，道：“没本事就滚远点！”
群众又往后退缩了一些，大家偷着骂两句还行，除此以外，还能做什么呢，真的冲上去揍对方吗？那倒霉的只会是自己！
“闹什么闹，闹什么闹啊！”
大楼里传来一声大喝，一个矮矮胖胖的家伙走了出来，挺着个肥油肚，手里拿着电喇叭，这就是企业研究所主任冯志宏，他本来不想出面，谁知门卫的这帮饭桶非但没有打发了那个年轻人，还引得围观的群众逐渐增多，这种时候，他作为企业研究所的一把手不得不出来控制一下局面。
“冯主任！”
小平头脚下跟装了弹簧似的，一下蹿到了冯志宏面前，摇着尾巴说道：“冯主任，这里的事情我马上就处理好了，怎么还把您给惊动，真是罪过啊！”那模样，活脱脱就是一直哈巴狗。
可惜冯志宏这个主人心情不好，他狠狠地瞪了一眼，没给哈巴狗什么好脸色，然后走到人群前，道：
“企业的老板们，你们反映问题可以！但是，如果想聚众寻滋闹冇事，那是不会有好果子吃的，跟党和政府作对，是没有好下场的，你们可千万不要上了坏人的当，当了别人的炮灰啊！”
面对在场一两百的群众，冯志宏仍旧是趾高气扬，极尽威胁之词。在场的人群一听，果然冷静了不少，大家很气愤，但正如冯志宏所讲，谁也不愿当炮灰。
看人群往后退了两步，冯志宏嘴角一扬，果然是没见识的草民，经不住吓唬，他往前又进一步，道：
“这就对了嘛，在这里待下去，对你们、对你们的家人，都是不会有什么好处的。现在事情闹得这么大，警察已经在路上了，等警察来了，可就不像我这么好说话了，听我一句劝，赶紧离开吧！”
一些人的脚跟子顿时发软，往后面退缩了去，牛大茂好不容易才挤进人群，谁知人潮又往后退，他又被裹挟了出去。
冯志宏哼了一声，心想，还是得自己出面，才镇得住场面啊，他上前看着几个还不想离开的小老板说：
“你们的要求是不合理的，要说没有得到补助，说明你们企业没有发展前途，钱给你们那是浪费，不要怀疑我们的公正！”
