林民针对河畈村存在的问题，拟好了一个工作思路。他认为该村的主要原因是村干部职能错位，职责不明，没有章法而造成管理混乱，工作踢皮球。要扭转这一局势，首先必须建立一套比较规范的岗位责任制。刘奇才作为班长，不以身作则，带头垂范，相反带头违纪违规，还阳奉阴违，蒙骗领导，应该重点解剖，轻则说服教育，使其改正，重则撤职。其次必须做好教育和引导工作，村长牛二毛是个年轻干部，虽然工作经验不足，但个性直爽，没有什么大的毛病，可以作为重用对象。而要顺利实施这一方案，应该从经济清理入手，找到刘奇才经济上的问题后，责令他交出财权，让村长依法履行职责。林民将这一思路的详细实施步骤如实地写在本子上，准备在晚上党委、人大、政府、政协四大家领导联席会上提出来，交大家研究决定。
谁知晚上的会议是传达县委关于村委会换届选举的有关精神，会上分管组织的副书记雷早春和人大副主任马青山分别讲了话，马青山主要讲的是选举工作中应该注意的法律程序，重点强调了各个环节之中，指导选举的工作人员应该怎样操作，才算合法等问题。雷书记重点强调了选举中如何把握的问题，怎样把领导的意图变为群众意愿，要求一定要保证选举一次成功。
为了确保选举工作顺利进行，做好宣传和引导工作，雷书记提议在这次会议上应该把村“两委”班子成员候选人员确定出来，作为领导推荐的对象，并在下面开展选举工作时到选民中进行重点宣传。大家表示同意。
副镇长李家成提出了补充意见，说选民推荐的优秀对象应该增补进来，这次领导推荐的对象，只能作为宣传的对象，不能一锤敲定。大家认为李家成的补充意见更完善。
党委书记周明叫组织委员何少珍做好记录，他强调说：“村两委班子选举，三年一届，是件大事，一个班子选得好不好，决定着一个村三年的工作成败，选准了人是一方百姓之福，若选错了，是一方百姓之祸。因此在确定班子人选时，应该把班子成员的构成要素考虑进去，当然不要搞千篇一律，要结合各村的实际情况，因村制宜地逐个落实。要让各位住点干部做到胸中有数。”他认为就人选问题，四大家联席会上应该定个调子，以集体的意见为准。
“刚才周书记讲的我认为十分正确，班子人员的成份要考虑，也就是说要有一个标准，这个标准如何确定呢，我想应该依照形势发展的需要而变化，不能一切都按老规矩，我们绝不能用老办法做今天的事。因此，我认为谁能完成任务谁就上，不能完成任务的统统不予提名。象河畈村的牛二毛这样的干部，当了几年的村长，还不知自己的位置，不知自己该做什么，财贸任务一直不能很好地完成，有幸还有个书记硬撑着，不然不知是个什么局面。如今检验乡村两级干部的好坏，不看别的，就看他能否完成财贸任务，因此我建议在换届工作中应该把财贸任务作为‘一票否决’的依据。”刘国栋的话讲完后，把自己的笔记本重重地扔在桌子上。，以示意他讲话的份量。
坐在后排的林民听了刘镇长的讲话，心想河畈村这下完了，看来领导还不知真相，他必须在适当的时候，谈一下对河畈村的看法。
